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　　包頭市石拐區(qū)是一個由煤而建、依煤而興、因煤而衰的老工礦區(qū)。隨著煤炭資源的枯竭，地區(qū)經(jīng)濟日趨下滑，人口逐年減少，呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)居民收入低、弱勢群體多、殘疾人比例大、地質(zhì)災(zāi)害嚴重等特點。資源枯竭型城區(qū)該如何走出困境？
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　　不能捧著金碗要飯吃
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　　2013年底，國務(wù)院首次確定了262個資源型城市，這些城市為建立我國獨立完整的工業(yè)體系、促進國民經(jīng)濟發(fā)展作出過重要貢獻。與此同時，國務(wù)院還公布了67個自然資源趨于枯竭型城市和地區(qū)，其中就包括包頭市的“石拐區(qū)”。由于多年的煤炭開采，石拐區(qū)生態(tài)環(huán)境十分脆弱，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，包頭地區(qū)13個重地質(zhì)災(zāi)害點，石拐區(qū)就有9個。
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　　自然資源趨于枯竭，但是這里有不會枯竭的東西——石拐區(qū)所在的包頭地區(qū)歷史悠久，文化積淀深厚，在長期的歷史演進中，草原文化與農(nóng)耕文化、黃河文化與陰山文化、西口文化與工業(yè)文化多元交織、融合發(fā)展，形成獨特的文化特質(zhì)。比如坐落在包頭市石拐區(qū)的五當召，內(nèi)蒙古大學教授額爾敦白音介紹，在民間享有“東方小布達拉宮”的美稱，是內(nèi)蒙古地區(qū)規(guī)模最大、形制最完整的藏傳佛教格魯派寺廟，具有極高的民族宗教、歷史文化研究價值，是石拐區(qū)乃至包頭市發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要資源依托。到目前為止，這一資源尚待發(fā)掘。
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　　石拐區(qū)又處于大青山國家級自然保護區(qū)的中部核心區(qū)域，域內(nèi)除有當?shù)刂奈瀹斦僮诮涛幕糜螀^(qū)外，周邊與蓮花山、美岱召、九峰山等旅游資源品級較高區(qū)域之間均可以生態(tài)空間相連接。內(nèi)蒙古師范大學旅游學院院長郝志成說，五當召如同一座珍奇藝術(shù)博物館，幾百年的歷史留下了很多珍貴的物質(zhì)與非物質(zhì)遺產(chǎn)。那些民族文化的載體值得我們?nèi)フ湎Ш捅Ｗo，值得我們?nèi)パ芯亢屯诰颉?/div>
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　　學者們說，不能抱著金碗要飯吃，要充分挖掘文化資源，沖出重圍。
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　　用好“文化旅游”資源
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　　國家文化市場調(diào)查評估中心副主任葛焰燃認為，具有一定旅游資源基礎(chǔ)的城區(qū)，發(fā)展特色“文化旅游”，是彎道超車的有效路徑，它有涉及面廣、輻射力強、帶動性大，附加值高等特點。不僅能有效保護環(huán)境、解決就業(yè)問題，而且還能增強城市的綜合競爭力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
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　　有文化學者指出，五當召文化的時代影響力和歷史穿透力，能形成文化聚合力，進而對地方經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展起到積極助推作用。
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　　兵馬未動，糧草先行。石拐區(qū)已經(jīng)為實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，加快文化開發(fā)做了先期準備。中共石拐區(qū)委副書記、區(qū)長張海峰告訴記者，五當召是文化高地、但文化資源的完整性和傳承環(huán)境正在受到日趨嚴重的影響。保護優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，保護五當召的完美的歷史文化體系，是歷史賦予我們的使命和責任。
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　　張海峰說，隨著國家文化戰(zhàn)略的深度實施，五當召歷史文化和旅游資源價值越來越得到高度重視。包頭市委、市政府已經(jīng)把五當召列入了全市文化旅游產(chǎn)業(yè)重點扶持園區(qū)，重新調(diào)整了五當召管理體制。近年來，石拐區(qū)依托與中科院植物研究所的合作，實施了半干旱地區(qū)和資源枯竭地區(qū)生態(tài)環(huán)境植被恢復籽種篩選快繁研究項目，正在建設(shè)綠化示范基地。五當召景區(qū)種植了油松、側(cè)柏、暴馬丁香等樹木3200多畝29萬株，并鼓勵社會力量參與品牌植樹活動。通過種種探索與創(chuàng)新，全區(qū)森林覆蓋率達32%，他們正在為文化旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級積極準備。
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