時間節(jié)點(diǎn)

2019年4月5日前

創(chuàng)建口徑

國家發(fā)展改革委

創(chuàng)建數(shù)量

2018年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值超過5000億元的省（區(qū)）申報創(chuàng)建數(shù)量不超過5個（含首批未通過認(rèn)定但保留創(chuàng)建資格的單位，下同），其他?。▍^(qū)）不超過3個，直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)不超過2個，計劃單列市不超過1個。

申報流程

由縣（市、區(qū)、旗、農(nóng)場）或地市政府根據(jù)本省（區(qū)、市）創(chuàng)建條件，組織承建單位編制國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建方案，向省級發(fā)展改革委提出創(chuàng)建申請。

省級發(fā)展改革委組織相關(guān)部門或?qū)＜覍?chuàng)建方案進(jìn)行評審，按照本省區(qū)示范園申報控制數(shù)量，擇優(yōu)確定示范園名單，并上報國家發(fā)展改革委，國家發(fā)展改革委匯總后會同有關(guān)部門公布創(chuàng)建名單。

按照“當(dāng)年先創(chuàng)建、次年再認(rèn)定”的原則，由縣（市、區(qū)、旗、農(nóng)場）或地市政府根據(jù)國家有關(guān)部門公布的示范園名單，按照省級發(fā)展改革委評審?fù)ㄟ^的創(chuàng)建方案，組織開展示范園創(chuàng)建工作。創(chuàng)建工作滿一年后，由省級發(fā)展改革委會同有關(guān)部門組織開展初評并將初評結(jié)果上報國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門，采取委托第三方機(jī)構(gòu)考核打分、召開專家評審會議評價論證等方式，正式認(rèn)定國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。對創(chuàng)建工作已取得一定成效但未通過認(rèn)定的，可保留創(chuàng)建資格一年，待下一年度再次參評，屆時仍未通過認(rèn)定的，撤銷創(chuàng)建資格。

支持方式

加大項目資金支持力度。

優(yōu)先支持發(fā)行企業(yè)債券。

鼓勵設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金。

鼓勵地方加大融資支持。

完善用地保障機(jī)制。

支持政府與社會資本合作。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合公共服務(wù)。

時間節(jié)點(diǎn)

2019年4月26日前

創(chuàng)建口徑

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部

申報流程

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部按照相關(guān)因素測算下達(dá)各省名額控制指標(biāo)。計劃單列市不單獨(dú)安排指標(biāo)，由所在省份統(tǒng)籌安排。各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門根據(jù)名額控制指標(biāo)，按規(guī)范程序遴選確定后，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部推薦擬開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)的名單。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部對各省推薦的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)組織審查備案。通過審查的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，以兩部文件予以公布；未通過審查的，直接取消資格，不再遞補(bǔ)。 

各省推薦的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)名單，要向貧困地區(qū)適當(dāng)傾斜。1個縣推薦數(shù)量不超過1個，城關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在地不列入推薦范圍。名額控制指標(biāo)在5個以上（含5個）的省份，以糧棉油糖等大宗農(nóng)作物（含種業(yè)）為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)推薦數(shù)量須占全省總量的20%以上。鼓勵山東、四川、河南省在控制指標(biāo)內(nèi)，結(jié)合本地實際，選擇1個配套設(shè)施齊全、服務(wù)能力強(qiáng)、入住主體多的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)，相關(guān)建設(shè)條件可適當(dāng)調(diào)整，具體建設(shè)方案須提前與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部溝通。 

各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府認(rèn)真如實填寫《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)申請表》和《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)實施方案》，于4月26日前將兩部門推薦文件及相關(guān)材料匯編成冊，報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部審查備案（統(tǒng)一報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司，一式3份）。此外，附件2、3及相關(guān)證明材料還需以PDF格式發(fā)送郵箱nycyqz@163.com。 

時間節(jié)點(diǎn)

各省2019年4月15日前向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部報送材料。

創(chuàng)建口徑

創(chuàng)建評審：省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門

審查發(fā)布：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部

創(chuàng)建數(shù)量

（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部按照相關(guān)因素測算下達(dá)各省開展創(chuàng)建的數(shù)量指標(biāo)。原則上：2017年度農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值5500億元及以上的省份下達(dá)2個指標(biāo)；5500億元以下的省份下達(dá)1個指標(biāo)。計劃單列市名額計入相關(guān)省份指標(biāo)，由所在省份統(tǒng)籌安排。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局各下達(dá)1個指標(biāo)。超指標(biāo)申請不予受理。 

（二）為加快現(xiàn)代種業(yè)振興，支持地方政府重視、種業(yè)基礎(chǔ)好、園區(qū)建設(shè)已有探索的湖南、廣東、海南、四川、甘肅等5個省份各增加1個以種業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園指標(biāo)。 

（三）對于重視程度高、支持力度大（2019年省級財政專項資金投入5億元及以上）、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成效明顯的省份，可在下達(dá)的創(chuàng)建數(shù)量指標(biāo)基礎(chǔ)上選擇1—2個省級產(chǎn)業(yè)園指標(biāo)納入國家產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建管理體系，通過評價認(rèn)定后授予“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”稱號。 

申報流程

2019年，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建批準(zhǔn)工作由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門組織實施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部不再組織創(chuàng)建評審。 

（一）各地要按照縣級政府申請、省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門擇優(yōu)遴選的方式確定擬列入創(chuàng)建名單的產(chǎn)業(yè)園，經(jīng)分管省領(lǐng)導(dǎo)審定后報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部。各省要嚴(yán)格按照創(chuàng)建條件進(jìn)行遴選，認(rèn)真組織好創(chuàng)建方案、建設(shè)規(guī)劃評審和實地核查等工作。 

（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部對各省報送的擬創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)園名單及相關(guān)材料進(jìn)行審查備案。對審查確定為符合條件的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部聯(lián)合發(fā)文公布；對審查確定為不符合條件的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部直接取消創(chuàng)建資格，不再遞補(bǔ)。 

支持方式

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部通過定期監(jiān)測、績效評價、實地核查等方式，在批準(zhǔn)創(chuàng)建后的第二年和第三年分別組織開展國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園評價認(rèn)定工作。中央財政通過獎補(bǔ)方式，對批準(zhǔn)創(chuàng)建和通過評價認(rèn)定的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，按不同情形予以適當(dāng)支持。 

（一）對2017年批準(zhǔn)創(chuàng)建但未通過2018年底評價認(rèn)定的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，2019年底前再組織一次評價認(rèn)定，屆時未通過將取消創(chuàng)建資格，并按有關(guān)規(guī)定收回結(jié)余資金。 

（二）對2018年及之后批準(zhǔn)創(chuàng)建的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，中央財政獎補(bǔ)資金分兩次安排，第一次在批準(zhǔn)創(chuàng)建時安排部分資金，第二次在通過評價認(rèn)定后安排剩余資金。如兩次認(rèn)定未通過，不再安排獎補(bǔ)資金，并按有關(guān)規(guī)定收回結(jié)余資金。 

（三）對納入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建管理體系的省級產(chǎn)業(yè)園，中央財政在批準(zhǔn)創(chuàng)建時不安排獎補(bǔ)資金，通過評價認(rèn)定后給予適當(dāng)獎補(bǔ)。

（四）中央財政獎補(bǔ)資金用于產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案明確的建設(shè)內(nèi)容。鼓勵產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)籌整合相關(guān)資金渠道，創(chuàng)新投資、建設(shè)、運(yùn)營方式，通過PPP、政府購買服務(wù)、貸款貼息等方式，撬動更多金融和社會資本建設(shè)產(chǎn)業(yè)園。