歸派國際聯(lián)手明月村與途遠(yuǎn)系 為鄉(xiāng)村振興提供全程閉環(huán)服務(wù) 從策劃設(shè)計、產(chǎn)業(yè)培育、社區(qū)營造到建設(shè)運營 全方位助力鄉(xiāng)村振興
產(chǎn)業(yè)興旺 | 生態(tài)宜居 | 鄉(xiāng)風(fēng)文明 | 治理有效 | 生活富裕 |
經(jīng) 濟 建 設(shè) 的 核 心 | 生 態(tài) 建 設(shè) 的 重 點 | 文 化 建 設(shè) 的 主 線 | 社 會 建 設(shè) 的 基 石 | 政 治 建 設(shè) 的 根 本 |
國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體目標(biāo)圖
國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動路線圖
農(nóng)村發(fā)展由問題導(dǎo)向轉(zhuǎn)向目標(biāo)導(dǎo)向 | 重新界定了城市與鄉(xiāng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間的關(guān)系 | 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與農(nóng)民關(guān)系松綁 | |||||
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三步走”的時間表,將鄉(xiāng)村發(fā)展目標(biāo)和國家發(fā)展戰(zhàn)略安排相對接,更進一步明確了鄉(xiāng)村發(fā)展的重要地位。 | 提出了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的概念,意味著城市和鄉(xiāng)村、工業(yè)和農(nóng)業(yè)之間的關(guān)系要轉(zhuǎn)變成相互支持的雙向互動關(guān)系。 | 全面建立職業(yè)農(nóng)民制度,鼓勵社會各界人士投身鄉(xiāng)村建設(shè),完善宅基地“三權(quán)分置”制度等。 |
產(chǎn)業(yè) | ? 農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革 ? 構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展體系 | 土地 | ? 宅基地“三權(quán)分置” ? 縣級政府可通過村土地利用規(guī)劃,調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局 ? 預(yù)留部分規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)用于單獨選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游設(shè)施等建設(shè) ? 利用收儲農(nóng)村閑置建設(shè)用地發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的,給予新增建設(shè)用地指標(biāo)獎勵 | 扶貧 | ? 強化產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持 ? 有序推進異地扶貧搬遷 |
環(huán)境 | ? 統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理 ? 農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理 ? 建立市場化多元化生態(tài)補償機制 ? 增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給 | 文化 | ? 加強農(nóng)村公共文化建設(shè) ? 傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化 | 人才 | ? 培育新型職業(yè)農(nóng)民 ? 鼓勵社會各界投身鄉(xiāng)村建設(shè) ?創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進使用機 |
人下鄉(xiāng) | ——讓能人下鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)是鄉(xiāng)村振興的根本 | 錢進村 | ——資金、資本下鄉(xiāng)是鄉(xiāng)村振興的重要支撐 | |||
鄉(xiāng)村振興既需要村民返鄉(xiāng),更需要有意識、有頭腦、有技術(shù)的城里人下鄉(xiāng),為鄉(xiāng)村發(fā)展提供智力、技術(shù)、管理支撐。 | 中央一號文件謀劃三大資金渠道:公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜,農(nóng)村金融要回歸本源,拓寬資金籌措渠道。以公共資金引導(dǎo)社會各界資本向農(nóng)村傾斜,切實解決鄉(xiāng)村融資難題。 | |||||
地流通 | ——土地資源的重新配置是鄉(xiāng)村振興的前提 | 產(chǎn)興旺 | ——鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的落腳點 | |||
宅基地三權(quán)分立、使用權(quán)流轉(zhuǎn)的政策和通過村土地利用規(guī)劃可以實現(xiàn)地與地之間的轉(zhuǎn)換調(diào)整的政策,打開了土地在農(nóng)民與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的流通大門。 | 產(chǎn)業(yè)興旺是重中之重,人、地、錢最終都要落到產(chǎn)業(yè)上,全面提升鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和效率,農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革和三產(chǎn)融合發(fā)展將是鄉(xiāng)村振興的重點。 |
緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺 | 打破城鄉(xiāng)教育二元格局,導(dǎo)入城市優(yōu)質(zhì)教育資源 | ||
建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高素質(zhì)人才隊伍,優(yōu)化鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu) | 圍繞“健康中國”戰(zhàn)略,優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)療條件,實現(xiàn)鄉(xiāng)村便民醫(yī)療 | ||
延續(xù)鄉(xiāng)土文化之根,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng) | 靈活運用政策、融資渠道,切實改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) | ||
提升生態(tài)宜居環(huán)境,讓居民看得見山、望的見水、留得住鄉(xiāng)愁 | 實施“一村一品牌”戰(zhàn)略,注重鄉(xiāng)村品牌的塑造推廣 | ||
活化鄉(xiāng)村管理機制,實現(xiàn)“黨建、產(chǎn)業(yè)、村民、村務(wù)”多維統(tǒng)一 | 打造公益鄉(xiāng)土社會,鼓勵樂善好施的現(xiàn)代鄉(xiāng)紳,讓鄉(xiāng)村更有“人情味” |
從開放資源上突破 | 把資源變資本 吸引更多的企業(yè)資金 | 從產(chǎn)業(yè)融合上突破 | 打造產(chǎn)業(yè)新村、產(chǎn)業(yè)莊園 一二三產(chǎn)融合發(fā)展 | ||
從市場主導(dǎo)上突破 | 堅持市場主導(dǎo) 企業(yè)為主體 | 從用地政策上突破 | 農(nóng)旅融合 合理使用集體土地 | ||
從政策扶持上突破 | 產(chǎn)業(yè)扶持 項目扶持 | 從金融改革上突破 | 制定鼓勵政策 打破信貸瓶頸 | ||
從吸引人才上突破 | 把智創(chuàng)、文創(chuàng)、農(nóng)創(chuàng)等引入鄉(xiāng)村 | 從平臺搭建上突破 | 發(fā)展共享經(jīng)濟 借鑒集體經(jīng)濟組織農(nóng)民入股開發(fā)鄉(xiāng)村 | ||
從策劃規(guī)劃上突破 | 用活鄉(xiāng)村的本土材料 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計 | 從宣傳營銷上突破 | 鄉(xiāng)村品牌包裝推介 政府企業(yè)聯(lián)合 |
鄉(xiāng)村振興六大產(chǎn)業(yè)孵化模式
模式名稱 | 模式概述 | 模式特點 | 實施要素 | 可選方向 | ||||
特色小鎮(zhèn)模式 | 是指某一特色產(chǎn)業(yè)或特色因素(如地域特色、生態(tài)特色、文化特色等)打造的具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游特征和一定社會功能的綜合開發(fā)小鎮(zhèn)。 | 特色小鎮(zhèn)以特色產(chǎn)業(yè)與旅游吸引核為中心,依托核心產(chǎn)業(yè)園區(qū)與休閑聚集區(qū),形成產(chǎn)業(yè)延伸環(huán)、居住發(fā)展帶與社區(qū)配套網(wǎng)的綜合架構(gòu)。 | 以特色產(chǎn)業(yè)的選擇、導(dǎo)入、培育為核心; 以政府政策及投融資支持為依托; 以產(chǎn)城一體化綜合開發(fā)為手段; 以泛旅游資源整合為驅(qū)動引擎; 以產(chǎn)業(yè)價值鏈開發(fā)為盈利核心。 | 農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)、文旅特色小鎮(zhèn)、康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)、民俗特色小鎮(zhèn)、體育特色小鎮(zhèn)等。 | ||||
田園綜合體模式 | 是指集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體,是“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+休閑旅游+田園社區(qū)”的鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合發(fā)展模式。 | 田園綜合體作為休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的創(chuàng)新業(yè)態(tài),是城鄉(xiāng)一體化 發(fā)展、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革的一種新模式和新路徑。有助于實現(xiàn)一二三產(chǎn)深度融合,打造具有鮮明特色和競爭力的“新第六產(chǎn)業(yè)”。 | 以特色農(nóng)產(chǎn)品和園區(qū)為載體; 以休閑農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)、加工、推介和促銷為基礎(chǔ); 為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)提供良好的環(huán)境和氛圍; 以特色農(nóng)產(chǎn)品和文化創(chuàng)意成果為要素投入。 | 特色農(nóng)業(yè)型、觀光農(nóng)場型、民俗風(fēng)情型、科普教育型、田園養(yǎng)老型等。 | ||||
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園模式 | 是以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ),融合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、觀光休閑、科學(xué)教育、養(yǎng)生度假、商務(wù)會議等多種功能于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。 | 莊園經(jīng)濟作為一種新型經(jīng)濟模式,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富的有效手段,是推動城鄉(xiāng)一體,融合發(fā)展,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的嶄新路徑。 | 用地流轉(zhuǎn),促進企業(yè)資本撬動; 產(chǎn)業(yè)延伸,堅實莊園產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ); 綜合提升,構(gòu)建莊園品牌形象; 四高四低,營建莊園高品質(zhì)生活; 有效引導(dǎo),激發(fā)農(nóng)村居民參與熱情。 | 特色產(chǎn)業(yè)莊園、農(nóng)業(yè)休閑娛樂莊園、農(nóng)業(yè)康養(yǎng)度假莊園、共享農(nóng)莊、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園等。 | ||||
鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)模式 | 是指有情懷、有能力、有意愿支持家鄉(xiāng)的“新鄉(xiāng)賢”返鄉(xiāng)支持鄉(xiāng)村振興的模式 | 鄉(xiāng)賢的大量回歸,有助于破解農(nóng)村凋敝的核心問題——鄉(xiāng)村精英流失,鄉(xiāng)賢的反哺使鄉(xiāng)村不斷走向繁榮。 | 成立鄉(xiāng)賢會,建立鄉(xiāng)賢動態(tài)數(shù)據(jù)庫; 實施鄉(xiāng)賢回歸工程,完善鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)政策; 鼓勵鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理,發(fā)揮鄉(xiāng)賢協(xié)調(diào)作用; 再造鄉(xiāng)賢回歸雙創(chuàng)聚落。 | 生態(tài)農(nóng)創(chuàng)型、藝術(shù)文創(chuàng)型、資源整合型等。 | ||||
鄉(xiāng)建模式 | 是指一批批藝術(shù)家、文化人、都市白領(lǐng)、企業(yè)家來到鄉(xiāng)村,通過鄉(xiāng)村生態(tài)修復(fù)、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)復(fù)興、鄉(xiāng)村生活再造等方式復(fù)興鄉(xiāng)村的模式。 | 通過“新村民”的引入,帶動“老村民”的發(fā)展,實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、生活環(huán)境、旅游休閑的綜合全面發(fā)展,帶動鄉(xiāng)村從內(nèi)而外的振興發(fā)展。 | 吸引藝術(shù)家和文化創(chuàng)客等入駐成為“新村民”; 以延續(xù)傳統(tǒng)和文化為前提,從內(nèi)而外的修復(fù)鄉(xiāng)村; 更突出鄉(xiāng)村性格與鄉(xiāng)村社區(qū)的營造; 更注重生產(chǎn)、生活與生態(tài)的共存共榮; 以良好的鄉(xiāng)風(fēng)民俗為追求,關(guān)注人際關(guān)系的和諧共生。 | 藝術(shù)鄉(xiāng)建型、產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)建型、教育鄉(xiāng)建型、生態(tài)修復(fù)型等。 | ||||
精準(zhǔn)扶貧模式 | 是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況,運用合規(guī)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的扶貧模式。 | 要從解決突出問題入手,建立有內(nèi)生動力、有活力,能夠讓貧困人口自己勞動致富的長效機制。 | 堅持長短結(jié)合,發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收; 堅持標(biāo)本兼治,抓好教育培訓(xùn); 突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件; 強化扶貧資金監(jiān)管; 建立后期幫扶跟進機制。 | 企業(yè)扶貧、金融扶貧、旅游扶貧、電商扶貧等。 |
特色服務(wù)模塊一:鄉(xiāng)村云(APP&小程序)
特色服務(wù)模塊二:啟動示范項目/業(yè)態(tài)開發(fā)建設(shè)運營
重點規(guī)劃任務(wù) | |
p明確縣域鄉(xiāng)村振興方向、戰(zhàn)略與目標(biāo)決策 | |
p形成城鄉(xiāng)融合、多規(guī)合一的縣域鄉(xiāng)村空間規(guī)劃體系 | |
p構(gòu)建“五大振興”充分結(jié)合的鄉(xiāng)村發(fā)展體系與動力機制 | |
p明確縣域鄉(xiāng)村振興的重點任務(wù)與實施路徑 | |
“1+N+1"規(guī)劃體系 | ||||
1 縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃 | N 鄉(xiāng)村振興專項規(guī)劃 | 1 規(guī)劃實施方案 | ||
?現(xiàn)狀調(diào)研與綜合分析 ?總體定位與經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 ?鄉(xiāng)村空間管制及空間布局體系規(guī)劃 ?鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 ?鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系規(guī)劃 ?鄉(xiāng)村文化保護與傳承規(guī)劃 ?鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃 ?鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃 ?鄉(xiāng)村振興機制創(chuàng)新與實施保障 | ?鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 ?鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)規(guī)劃 ?宜居鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃 ?古鎮(zhèn)古村落古民居和古樹名木保護規(guī)劃 ?鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 ?鄉(xiāng)村文化保護與傳承規(guī)劃 ?鄉(xiāng)村振興重點項目體系規(guī)劃 | ?兩庫 鄉(xiāng)村現(xiàn)狀資源數(shù)據(jù)庫 鄉(xiāng)村振興重點項目庫 ?三圖 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展全景圖 項目招商手冊及招商地圖 鄉(xiāng)村振興實施路徑圖 ?一表 目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分工表 | ||
重點規(guī)劃任務(wù) | |
p詳細(xì)調(diào)查與分析鄉(xiāng)村發(fā)展綜合條件 p明確鄉(xiāng)村發(fā)展總體思路、特色定位與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇 p統(tǒng)籌謀劃村莊用地布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護與文化建設(shè)規(guī)劃 | |
重點規(guī)劃內(nèi)容 | |||||||
鄉(xiāng)村綜合條件 的調(diào)研與分析 | 鄉(xiāng)村發(fā)展的總體 思路與發(fā)展定位 | 鄉(xiāng)村空間管制及 空間總體規(guī)劃 | 鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會 發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃 | ||||
鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè) 項目建設(shè)規(guī)劃 | 鄉(xiāng)村振興專項 建設(shè)工程規(guī)劃 | 鄉(xiāng)村振興專項 行動指南 | |||||
ü現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目 ü田園文旅項目 ü文創(chuàng)孵化項目 ü農(nóng)村電商項目 ü…… | ü生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)工程 ü鄉(xiāng)村文化保護建設(shè)工程 ü鄉(xiāng)村宜居社區(qū)建設(shè)工程 ü鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程 | ü社區(qū)營造行動指南 ü產(chǎn)業(yè)孵化行動指南 ü人才孵化行動指南 ü近期建設(shè)行動指南 |
政策梳理與對接 | |||
土地相關(guān)政策 | 1、國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年) 2、《關(guān)于嚴(yán)格核定土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目新增耕地的通知》 3、全面實行永久基本農(nóng)田特殊保護 4、發(fā)展農(nóng)旅融合可獲建設(shè)用地指標(biāo)獎勵 …… | ||
產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策 | 1、國農(nóng)辦1號文件扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè) 2、農(nóng)業(yè)部推動創(chuàng)建農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū) 3、農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于啟用全國農(nóng)業(yè)科教云平臺的通知 4、農(nóng)業(yè)部《種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程建設(shè)規(guī)劃(2017-2020)》 …… | ||
文化相關(guān)政策 | 1、《“十三五”時期公共數(shù)字文化建設(shè)規(guī)劃》 2、財務(wù)司“十三五”時期文化扶貧工作實施方案 3《“十三五”時期繁榮群眾文藝發(fā)展規(guī)劃》 4、《文化部“十三五”時期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 …… | ||
農(nóng)業(yè)金融相關(guān)政策 | 1、《關(guān)于組織推薦金融支持旅游扶貧重點項目的通知》 2、《2018-2020年農(nóng)機購置補貼實施指導(dǎo)意見》 3、《農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金管理辦法》 4、《2017年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目重點監(jiān)控工作方案》 …… | ||
農(nóng)村建設(shè)相關(guān)政策 | 1、關(guān)于規(guī)范推進特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見 2、《全國旅游廁所建設(shè)管理新三年行動計劃(2018-2020)》 3、關(guān)于2017年全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣(市、區(qū))的通知 4、《國家級海洋牧場示范區(qū)管理工作規(guī)范(試行)》 …… | ||
生態(tài)治理相關(guān)政策 | 1、《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》 2、《畜禽糞污資源化利用行動方案(2017—2020年)》 3、《2017年農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)重點工作安排》 4、《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》 …… |
重點規(guī)劃任務(wù) | |
| p項目落地實施條件的分析與研究 p項目市場研判與項目定位策劃 p項目產(chǎn)品業(yè)態(tài)策劃與落地規(guī)劃 p項目建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計方案 p項目投資開發(fā)與運管管理方案 |
重點規(guī)劃內(nèi)容 | |
重點規(guī)劃原則——遵循四個可行規(guī)劃原則為項目落地做支撐 |
市場可行 有獨特的市場賣點 有充分的需求支撐 有切實的競爭優(yōu)勢 | 經(jīng)濟可行 投入產(chǎn)出可行 現(xiàn)金流量合理 投資風(fēng)險可控 | 運營可行 商業(yè)模式清晰 業(yè)態(tài)配置合理 核心資源成立 運營成本可控 | 建設(shè)可行 建設(shè)內(nèi)容合法 建設(shè)方案合規(guī) 建設(shè)規(guī)模合理 核心項目明確 |