全面貫徹落實黨的二十大精神 切實推動文化和旅游繁榮發(fā)展

——2023年全國文化和旅游廳局長會議工作報告摘編

會議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游工作重要論述精神，落實全國宣傳部長會議精神，總結(jié)2022年工作，部署2023年任務(wù)。

1.堅持學(xué)深悟透、入腦入心，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神學(xué)習(xí)貫徹深入推進(jìn)

圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，文化和旅游部黨組理論學(xué)習(xí)中心組開展專題學(xué)習(xí)研討10次，黨組會傳達(dá)學(xué)習(xí)25次，組織編輯《習(xí)近平關(guān)于文化和旅游工作重要論述摘編（2022年版）》等資料。認(rèn)真落實習(xí)近平總書記重要批示精神，對50件批辦件逐一認(rèn)真辦理，34件完成階段性目標(biāo)，16件正在推進(jìn)。圍繞迎接宣傳貫徹黨的二十大，組織一系列主題文藝創(chuàng)作、演出演播、展覽展示、群眾文藝等活動。

黨的二十大勝利召開后，文化和旅游部及時組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，舉辦宣講報告會、專題學(xué)習(xí)班，組織開展形式多樣的宣傳學(xué)習(xí)活動，印發(fā)學(xué)習(xí)宣傳貫徹實施方案，匯集全系統(tǒng)之力，推動黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹蔚然成風(fēng)。

2.堅持圍繞中心、服務(wù)大局，廣大文化和旅游工作者的擔(dān)當(dāng)作為得到充分彰顯

慶祝中國共產(chǎn)黨成立101周年交響音樂會等重大演出成功舉辦。服務(wù)北京冬奧會和冬殘奧會的文化活動豐富多彩。服務(wù)鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等國家戰(zhàn)略取得實效，黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)規(guī)劃、京張體育文化旅游建設(shè)規(guī)劃、巴蜀文化旅游走廊建設(shè)規(guī)劃、旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計劃、推動文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的意見等印發(fā)實施，非遺工坊助力鄉(xiāng)村振興取得實效?！耙粠б宦贰蔽幕吐糜谓涣骱献鞒掷m(xù)深化，“文化絲路”計劃制定實施。對口支援新疆、西藏和定點(diǎn)幫扶阿爾山、巴馬、靜樂、婁煩、永定、普蘭工作精準(zhǔn)度、有效性持續(xù)提升，文化潤疆、旅游興疆規(guī)劃頒布實施，“新疆是個好地方”對口援疆19省市非遺展等活動成功舉辦。

3.落實“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，疫情防控和行業(yè)恢復(fù)發(fā)展同步推進(jìn)

積極投入疫情防控和處置，因時因勢動態(tài)調(diào)整場所開放政策、更新防控指南，筑牢疫情防控防線。精準(zhǔn)實施跨省旅游“熔斷”機(jī)制，會同相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》《關(guān)于金融支持文化和旅游行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的通知》。深入開展文化和旅游企業(yè)服務(wù)月活動，集中推出800余項活動和惠企舉措。文化和旅游領(lǐng)域納入設(shè)備更新貸款貼息政策備選名單項目1237個。創(chuàng)新旅游服務(wù)質(zhì)量保證金管理，自2022年4月起，暫退比例提高至100%，允許新設(shè)旅行社暫緩交納。聯(lián)合在線旅游企業(yè)發(fā)布旅游市場促進(jìn)計劃。建立健全季度經(jīng)濟(jì)形勢研判機(jī)制。

4.堅持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新，各領(lǐng)域工作取得新進(jìn)展

新時代系列藝術(shù)創(chuàng)作工程有序推進(jìn)。第十三屆中國藝術(shù)節(jié)和戲曲百戲（昆山）盛典、黃河文化主題美術(shù)作品展巡展等活動成功舉辦。全國智慧圖書館體系、公共文化云建設(shè)項目穩(wěn)步實施。第十九屆群星獎成果豐碩，廣場舞、群眾合唱首次納入評獎范疇?！按逋怼背掷m(xù)火熱，舉辦活動1.2萬場，參與人次1.18億。全國文物工作會議召開，新時代文物工作方針確立?？脊殴ぷ鞒煽冹橙唬咚?、石刻文物等保護(hù)工程有力實施，革命文物保護(hù)管理持續(xù)加強(qiáng)。博物館事業(yè)蓬勃發(fā)展，高水平展覽競相涌現(xiàn)。中華古籍保護(hù)計劃穩(wěn)步實施。非遺記錄工程、中國非遺傳承人研修培訓(xùn)計劃、中國傳統(tǒng)工藝振興計劃深入推進(jìn)?！爸袊鴤鹘y(tǒng)制茶技藝及其相關(guān)習(xí)俗”成功申遺。線上演播、沉浸式體驗、數(shù)字藝術(shù)等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。國家文化和旅游消費(fèi)示范城市、試點(diǎn)城市建設(shè)深入推進(jìn)，第二批123個國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)公布。輪值主辦中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會。優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給持續(xù)增加，新評定國家5A級旅游景區(qū)12家，國家級旅游度假區(qū)15家、旅游休閑街區(qū)54家、滑雪旅游度假地12家，推出全國紅色旅游融合發(fā)展試點(diǎn)單位10家、首批國家工業(yè)旅游示范基地53家、國家旅游科技示范園區(qū)12家、第四批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)298個。廣西大寨村、重慶荊竹村入選2022年聯(lián)合國世界旅游組織“最佳旅游鄉(xiāng)村”名單。智慧旅游加快發(fā)展，場景應(yīng)用指南等相繼發(fā)布。以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制逐步構(gòu)建。“私設(shè)景點(diǎn)”“不合理低價游”專項整治成效明顯，文娛領(lǐng)域綜合治理深入推進(jìn)。第三屆全國文化市場綜合執(zhí)法崗位練兵技能競賽活動成功舉辦。中阿、中國—東盟、二十國集團(tuán)等機(jī)制框架下的交流合作持續(xù)深化。第五屆阿拉伯藝術(shù)節(jié)、發(fā)現(xiàn)中國之旅等活動成功舉辦。世界旅游聯(lián)盟等由我主導(dǎo)的多邊平臺作用持續(xù)發(fā)揮?！皻g樂春節(jié)”“中外文化和旅游年、旅游節(jié)”等活動影響力持續(xù)擴(kuò)大。慶祝香港回歸25周年文化遺產(chǎn)系列活動、兩岸非物質(zhì)文化遺產(chǎn)月等深受歡迎，中國（澳門）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大會、澳門旅游博覽會取得積極成效，香港故宮文化博物館開館。

5.著力強(qiáng)化管理能力、提升治理水平，基礎(chǔ)性保障性工作全面推進(jìn)

“十四五”規(guī)劃實施機(jī)制更加完善，年度重點(diǎn)任務(wù)、重大工程項目有序推進(jìn)。國有文藝院團(tuán)改革深入推進(jìn)，各?。▍^(qū)、市）基本完成具體實施方案。文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法立法、文物保護(hù)法修訂工作持續(xù)推進(jìn)，法治宣傳教育廣泛開展，知識產(chǎn)權(quán)工作不斷加強(qiáng)。干部人才隊伍建設(shè)力度加大，一系列人才培養(yǎng)培訓(xùn)項目深入實施。財政資金使用效益、預(yù)算管理水平不斷提升。中國工藝美術(shù)館（中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館）、中央歌劇院劇場落成開放，故宮博物院北院區(qū)、中央芭蕾舞團(tuán)業(yè)務(wù)用房擴(kuò)建項目開工，一批地方重大文化和旅游設(shè)施建設(shè)有力推進(jìn)。標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和科技創(chuàng)新工作取得新進(jìn)展。高校共建工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。意識形態(tài)工作責(zé)任制落實有力，文化安全工作機(jī)制更加完善，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)有序。

6.堅持自我革命、刀刃向內(nèi)，全面從嚴(yán)治黨持續(xù)加強(qiáng)

黨史學(xué)習(xí)教育成果持續(xù)鞏固拓展，“我為群眾辦實事”成效明顯，“學(xué)查改”專項工作扎實推進(jìn)。基層黨組織建設(shè)質(zhì)量得到提升，“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)深入推進(jìn)。完成文化和旅游部黨組第四輪巡視，實現(xiàn)直屬單位全覆蓋。堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，抓實抓細(xì)中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神貫徹落實。黨員、干部隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力不斷增強(qiáng)，精神面貌更加積極向上。

1.關(guān)于“堅持把馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”

總書記強(qiáng)調(diào)，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們黨創(chuàng)新理論的“根”，我們推進(jìn)馬克思主義中國化時代化的根本途徑是“兩個結(jié)合”。強(qiáng)調(diào)只有植根本國、本民族歷史文化沃土，馬克思主義真理之樹才能根深葉茂。強(qiáng)調(diào)必須堅定歷史自信、文化自信，堅持古為今用、推陳出新，把馬克思主義思想精髓同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華貫通起來、同人民群眾日用而不覺的共同價值觀念融通起來，不斷賦予科學(xué)理論鮮明的中國特色，不斷夯實馬克思主義中國化時代化的歷史基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，讓馬克思主義在中國牢牢扎根。

2.關(guān)于中國式現(xiàn)代化和人類文明新形態(tài)

總書記強(qiáng)調(diào)，十七、十八世紀(jì)中國文化經(jīng)典在歐洲的流傳，對人類文明進(jìn)步產(chǎn)生了積極作用。今天，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民成功走出中國式現(xiàn)代化道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。強(qiáng)調(diào)中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。物質(zhì)富足、精神富有是社會主義現(xiàn)代化的根本要求。強(qiáng)調(diào)中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求是：堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實現(xiàn)全體人民共同富裕，促進(jìn)人與自然和諧共生，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。

3.關(guān)于專門就文化和旅游工作作出的重要論述、重要指示

總書記在主持十九屆中共中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，考古工作要繼續(xù)重視和加強(qiáng)，繼續(xù)深化中華文明探源工程。要深入了解中華文明五千多年發(fā)展史，把中國文明歷史研究引向深入，推動全黨全社會增強(qiáng)歷史自覺、堅定文化自信，堅定不移走中國特色社會主義道路，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。在給中國國家博物館的老專家回信時強(qiáng)調(diào)，博物館是保護(hù)和傳承人類文明的重要場所，文博工作者使命光榮、責(zé)任重大。希望同志們堅持正確政治方向，堅定文化自信，深化學(xué)術(shù)研究，創(chuàng)新展覽展示，推動文物活化利用，推進(jìn)文明交流互鑒，守護(hù)好、傳承好、展示好中華文明優(yōu)秀成果，為發(fā)展文博事業(yè)、為建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國不斷作出新貢獻(xiàn)。在致“意大利之源——古羅馬文明展”開幕式的賀信中指出，希望“中國意大利文化和旅游年”以此為契機(jī)，推動文明交流互鑒，促進(jìn)民心相連相通，為中意兩國關(guān)系發(fā)展注入新活力。對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“中國傳統(tǒng)制茶技藝及其相關(guān)習(xí)俗”列入聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，對于弘揚(yáng)中國茶文化很有意義。要扎實做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)性保護(hù)，更好滿足人民日益增長的精神文化需求，推進(jìn)文化自信自強(qiáng)。要推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷增強(qiáng)中華民族凝聚力和中華文化影響力，深化文明交流互鑒，講好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化故事，推動中華文化更好走向世界。在致第五屆阿拉伯藝術(shù)節(jié)開幕式賀信中指出，希望中阿雙方以本屆“阿拉伯藝術(shù)節(jié)”為契機(jī)，落實首屆中國—阿拉伯國家峰會成果，弘揚(yáng)絲路精神、增進(jìn)傳統(tǒng)友誼、密切人文交流，為深化中阿戰(zhàn)略伙伴關(guān)系注入持久推動力，為構(gòu)建面向新時代的中阿命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)力量。在給中國東方演藝集團(tuán)藝術(shù)家回信中指出，希望你們深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，崇德尚藝，守正創(chuàng)新，唱響新時代的主旋律，舞出中國人的精氣神，為繁榮發(fā)展文藝事業(yè)、推進(jìn)文化自信自強(qiáng)、建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國再立新功。在給馬耳他圣瑪格麗特中學(xué)“中國角”師生復(fù)信中指出，天下大同、協(xié)和萬邦是中華民族自古以來對人類社會的美好憧憬，也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念蘊(yùn)含的文化淵源。希望更多馬耳他師生和青少年積極參與中馬人文交流，做文明互鑒的促進(jìn)者和人民友好的傳承者。

4.關(guān)于在其他一些重要場合就文化和旅游工作作出的重要論述

總書記在參加十三屆全國人大五次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，要把鑄牢中華民族共同體意識的工作要求貫徹落實到全區(qū)歷史文化宣傳教育、公共文化設(shè)施建設(shè)、城市標(biāo)志性建筑建設(shè)、旅游景觀陳列等相關(guān)方面，正確處理中華文化和本民族文化的關(guān)系，為鑄牢中華民族共同體意識夯實思想文化基礎(chǔ)。在中國人民大學(xué)考察時強(qiáng)調(diào)，要運(yùn)用現(xiàn)代科技手段加強(qiáng)古籍典藏的保護(hù)修復(fù)和綜合利用，深入挖掘古籍蘊(yùn)含的哲學(xué)思想、人文精神、價值理念、道德規(guī)范，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。在新疆考察時強(qiáng)調(diào)，要以增強(qiáng)認(rèn)同為目標(biāo)，深入開展文化潤疆。要加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，把各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)揚(yáng)光大。要正確處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推動文化和旅游融合發(fā)展，打造富民產(chǎn)業(yè)。在會見外國元首、在國外媒體發(fā)表署名文章時，多次強(qiáng)調(diào)拓展人文領(lǐng)域交流合作，如辦好中外文化和旅游年、加快互設(shè)文化中心、互辦文藝演出及展覽等，增進(jìn)民心相通、惠及各國人民。

1.要全面系統(tǒng)深入把握黨的二十大精神，凝聚起全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的精神力量

黨的二十大深入分析國際國內(nèi)形勢，回顧總結(jié)過去5年工作、新時代10年偉大變革，深刻闡明偉大變革的里程碑意義，闡述開辟馬克思主義中國化時代化新境界、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興等重大理論和實踐問題，確定2035年我國發(fā)展總體目標(biāo)、未來5年主要目標(biāo)任務(wù)，對統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局作出部署安排，為新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展指明前進(jìn)方向、確立行動指南。要深刻把握黨的二十大主題，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，深刻把握開辟馬克思主義中國化時代化新境界的重要要求，深刻把握新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)，深刻把握全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的部署安排，深刻把握堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的政治要求，深刻把握頑強(qiáng)斗爭、團(tuán)結(jié)奮斗的時代要求。

2.要深刻把握黨的二十大關(guān)于推進(jìn)文化自信自強(qiáng)、鑄就社會主義文化新輝煌的戰(zhàn)略部署，明確新時代文化和旅游工作的目標(biāo)任務(wù)

在總體要求上，強(qiáng)調(diào)堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，增強(qiáng)文化自信，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化。在方針原則上，強(qiáng)調(diào)堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的“二為”方向，百花齊放、百家爭鳴的“雙百”方針，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的“兩創(chuàng)”要求。在重點(diǎn)任務(wù)上，強(qiáng)調(diào)建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)、廣泛踐行社會主義核心價值觀、提高全社會文明程度、繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)中華文明傳播力影響力。黨的二十大還在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、法治建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、港澳臺工作等方面，對文化和旅游發(fā)展作出相關(guān)部署。

3.要深刻把握黨的二十大關(guān)于繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的部署要求，謀劃新舉措、進(jìn)行新探索，推動各項工作開創(chuàng)新局面

要推動社會主義文藝繁榮興盛，堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，把握時代主題、時代價值，深入生活、扎根人民，推出更多優(yōu)秀作品。堅持養(yǎng)德、修藝相統(tǒng)一，加強(qiáng)藝風(fēng)藝德建設(shè)，引導(dǎo)文藝工作者把崇德尚藝作為一生的功課，培養(yǎng)更多德藝雙馨的優(yōu)秀人才。要健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)效能提升，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)。創(chuàng)新實施文化惠民工程，辦好群眾歌詠、廣場舞、“村晚”等群眾文化活動，打造更多文化惠民品牌。實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，豐富數(shù)字文化資源、拓展智慧公共文化服務(wù)應(yīng)用，提升公共文化服務(wù)數(shù)字化水平。要加強(qiáng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)利用，堅持保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來的新時代文物工作方針，全面提升考古和文物保護(hù)利用水平。做好非遺系統(tǒng)性保護(hù)，統(tǒng)籌代表性項目保護(hù)、代表性傳承人培養(yǎng)，加強(qiáng)非遺研究、保護(hù)、傳承、利用、傳播。推進(jìn)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村建設(shè)和歷史建筑保護(hù)利用，建好用好國家文化公園。要健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和文化市場體系，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)升級、新型業(yè)態(tài)發(fā)展，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)。健全文化和旅游市場服務(wù)質(zhì)量評價體系，完善以信用為基礎(chǔ)的新型市場監(jiān)管機(jī)制，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。要全面深化改革，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。完善以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的文化經(jīng)濟(jì)政策，為文化改革發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

4.要深刻把握黨的二十大關(guān)于推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展的部署要求，在更廣范圍、更深層次、更高水平上推動文旅融合，激發(fā)新動能、形成新優(yōu)勢

要堅持以文塑旅、以旅彰文，堅持優(yōu)勢互補(bǔ)、相得益彰，讓“詩”和“遠(yuǎn)方”在共創(chuàng)美好生活中“融”得自然、“合”得協(xié)調(diào)。要深刻把握文化和旅游深度融合發(fā)展規(guī)律。文化和旅游雖有著天然聯(lián)系，但從存在形態(tài)、發(fā)展變遷、行業(yè)管理等來看，二者又有各自不同規(guī)律。在推動文旅深度融合發(fā)展過程中，必須實事求是，尊重遵循各自發(fā)展規(guī)律，多在“深”“實”上下功夫，科學(xué)有序推進(jìn)。要明晰文化和旅游深度融合發(fā)展思路，堅持以文塑旅，盤活豐厚文化資源、引入文化創(chuàng)意元素，用文化豐富旅游內(nèi)涵、提升旅游品位，讓旅游成為難忘精神之旅、文化之旅。堅持以旅彰文，通過旅游推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“活”起來、革命文化傳下去、社會主義先進(jìn)文化弘揚(yáng)開，用旅游帶動文化傳播、推動文化繁榮。堅持文旅相長，找準(zhǔn)兩者相容性、契合處、聯(lián)結(jié)點(diǎn)，形成兼具文化和旅游特色的新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)。要謀劃推出一批示范性政策舉措。認(rèn)真總結(jié)機(jī)構(gòu)改革以來文化和旅游融合發(fā)展情況，以政策文件、工作方案等形式，把一些好做法固定下來、好經(jīng)驗推廣開來。建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)。推動旅游演藝、文化遺產(chǎn)旅游、沉浸式體驗等已有融合業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級，培育新型融合業(yè)態(tài)。

5.要深刻把握黨的二十大關(guān)于增強(qiáng)中華文明傳播力影響力的戰(zhàn)略部署，全方位推進(jìn)對外及對港澳臺文化和旅游交流合作，提高國家文化軟實力、提升中華文化影響力

黨的二十大報告用單獨(dú)章節(jié)，對增強(qiáng)中華文明傳播力影響力作出全面部署。要堅定不移走相互尊重、和衷共濟(jì)、和合共生的人類文明發(fā)展正確道路，大力弘揚(yáng)平等、互鑒、對話、包容的文明觀，讓中國故事更為生動、中國形象更加鮮活、中華文化更加深入人心。要服務(wù)好元首外交和國家總體外交大局，統(tǒng)籌好文化符號提煉和文化品牌建設(shè)，統(tǒng)籌好以我為主和用好當(dāng)?shù)亓α?，統(tǒng)籌好傳統(tǒng)傳播方式和新型傳播方式，統(tǒng)籌好文化交流和文化貿(mào)易，統(tǒng)籌好文化傳播和旅游推廣。

1.要深刻把握學(xué)懂弄通做實要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神

深入推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，全面系統(tǒng)、及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神和重要指示批示精神，學(xué)好用好《習(xí)近平談治國理政》，編輯《習(xí)近平關(guān)于文化和旅游工作重要論述摘編》等資料，組織開展“兩個結(jié)合”“中國式現(xiàn)代化”“人類文明新形態(tài)”等重大理論問題研究。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游工作重要論述和指示批示精神，健全貫徹落實長效機(jī)制。持續(xù)開展黨的二十大精神學(xué)習(xí)教育。立足文化和旅游工作特色，組織好學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神主題創(chuàng)作、展演展播展示等活動，動員群眾開展歌舞、曲藝、美術(shù)、書法等文化文藝活動，推進(jìn)黨的二十大精神在城鄉(xiāng)基層廣泛傳播。用好海外中國文化中心、旅游辦事處等平臺，組織文藝演出、展覽展示、“中國故事”講座等活動，讓黨的執(zhí)政理念為更多海外民眾所了解、所認(rèn)同。圍繞“推進(jìn)文化自信自強(qiáng)”“建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國”“文化和旅游促進(jìn)共同富?！薄皵?shù)字文化建設(shè)”“發(fā)展大眾旅游、綠色旅游、智慧旅游、文明旅游”等問題，深入開展調(diào)研、形成優(yōu)秀成果，為落實黨的二十大部署要求提供政策支撐、豐富政策儲備。

2.要繁榮文藝創(chuàng)作，推出更多增強(qiáng)人民精神力量的優(yōu)秀作品

聚焦中華民族偉大復(fù)興時代主題，實施好新時代藝術(shù)創(chuàng)作工程，編制實施《貫徹落實黨的二十大精神——2023—2025舞臺藝術(shù)創(chuàng)作行動計劃》《2023—2025美術(shù)創(chuàng)作行動計劃》。完成好中共中央國務(wù)院春節(jié)團(tuán)拜會文藝演出、“文藝中國”新春特別節(jié)目等重大演出任務(wù)。堅持線下線上融合、演出演播并舉，建立年度優(yōu)秀作品推薦機(jī)制，構(gòu)建藝術(shù)傳播推廣體系。推動重點(diǎn)文藝院團(tuán)建設(shè)，引導(dǎo)民營文藝團(tuán)體有序發(fā)展，扶持瀕臨失傳劇種戲曲院團(tuán)，實施全國畫院專業(yè)建設(shè)提升計劃。加強(qiáng)文藝?yán)碚撗芯浚晟莆乃囋u論常態(tài)化工作機(jī)制，辦好“舞臺新觀察”“藝海觀潮”等評論專欄。

3.要推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平

實施“公共文化新空間”行動計劃。深化縣級文化館、圖書館總分館制建設(shè)。深入實施全國智慧圖書館體系、公共文化云建設(shè)項目，推進(jìn)智慧博物館建設(shè)。推動國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。組織全國優(yōu)秀群眾文藝作品巡演、中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)交流展示等活動。加大青少年、老年人、農(nóng)民工等群體文化權(quán)益保障力度。辦好“春雨工程”文化和旅游志愿服務(wù)邊疆行、全國文化和旅游志愿服務(wù)交流展示等活動。

4.要加強(qiáng)文物保護(hù)利用，扎實做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)

持續(xù)實施中華文明探源工程、考古中國等重大項目。深入推進(jìn)中華文化資源普查工程，研究啟動第四次全國文物普查。實施一批石窟寺、石刻文物重大保護(hù)項目，啟動廊橋保護(hù)行動。推進(jìn)革命文物保護(hù)利用片區(qū)建設(shè)工程。加強(qiáng)文物督察和行政執(zhí)法。制定出臺加強(qiáng)文物科技創(chuàng)新政策文件。啟動中國特色世界一流博物館創(chuàng)建、國家重點(diǎn)專題博物館建設(shè)，實施革命博物館紀(jì)念館提升計劃。實施中華文物全媒體傳播計劃，推出《中國考古大會》《紅色烙印——革命文物的故事》等節(jié)目。實施中華古籍保護(hù)計劃，推進(jìn)古籍類文物定級和國家級古籍修復(fù)中心建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)國家級非遺代表性項目存續(xù)狀況評估、第六批國家級非遺代表性傳承人認(rèn)定等工作。繼續(xù)推進(jìn)國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，深入實施中國非遺傳承人研修培訓(xùn)計劃、中國傳統(tǒng)工藝振興計劃。加強(qiáng)非遺工坊建設(shè)。辦好“文化和自然遺產(chǎn)日”宣傳展示和非遺購物節(jié)、成都國際非遺節(jié)、中國原生民歌節(jié)、非遺品牌大會、“茶和天下 共享非遺”等活動。

5.要落實國家重大戰(zhàn)略，推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

制定出臺促進(jìn)線上演播發(fā)展的政策文件，實施一批文化和旅游數(shù)字化創(chuàng)新示范項目，發(fā)展數(shù)字文化貿(mào)易。研究制定深化文化和旅游領(lǐng)域項目管理的政策文件，推進(jìn)全國文化和旅游投融資項目庫建設(shè)。加快建立文化和旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，啟動第二批國家文化與金融合作示范區(qū)創(chuàng)建。開展第三批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建，評選命名新一批國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)攜行計劃。確定一批國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，推出一批旅游演藝精品項目。擴(kuò)大實施“百城百區(qū)”文化和旅游消費(fèi)行動計劃。啟動文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)，研究制定文化產(chǎn)業(yè)賦能城市更新相關(guān)政策。加強(qiáng)國家對外文化貿(mào)易基地建設(shè)，舉辦“多彩中國 佳節(jié)好物”等活動。研究制定推動文化和旅游會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，辦好中國（武漢）文化旅游博覽會等展會。

6.要豐富優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，加快推進(jìn)旅游業(yè)振興發(fā)展

配合中宣部開好旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會，完善相關(guān)政策文件。有序開展5A級旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)等評定復(fù)核。推進(jìn)全國旅游資源普查，推出第一批中國特品級旅游資源名錄。統(tǒng)籌推進(jìn)長城、大運(yùn)河、長征、黃河、長江國家文化公園建設(shè)。實施美好生活度假休閑工程，推出一批國家級旅游休閑城市和街區(qū)，培育一批鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)，優(yōu)化全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)和“鄉(xiāng)村四時好風(fēng)光”全國鄉(xiāng)村旅游精品線路。開展紅色旅游進(jìn)校園、五好講解員建設(shè)行動，推出一批紅色研學(xué)新課程、新時代紅色故事。推動露營旅游、房車營地、康養(yǎng)旅游、工業(yè)旅游、海洋旅游等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。推進(jìn)智慧旅游“上云用數(shù)賦智”行動，制定出臺智慧旅游城市標(biāo)準(zhǔn)，組織智慧旅游創(chuàng)新企業(yè)和項目遴選。研究制定旅游景區(qū)綠色發(fā)展指南，推進(jìn)綠色旅游發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。培育評定文明旅游示范單位，舉辦“文明旅游 擦亮絲路”等活動。制定出臺關(guān)于推進(jìn)旅游公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，加強(qiáng)游客服務(wù)中心、旅游集散中心、旅游風(fēng)景道等建設(shè)管理，加強(qiáng)旅游公共服務(wù)建設(shè)。辦好中國義烏文化和旅游產(chǎn)品交易博覽會，開展“美麗中國 美好生活”國內(nèi)旅游宣傳推廣，組織“城市巡游記”“跟著季節(jié)游中國”“我的家鄉(xiāng)有寶藏”等專項推廣活動。創(chuàng)新開展“中國旅游日”系列活動。

7.要統(tǒng)籌推進(jìn)制度建設(shè)和執(zhí)法行動，推動文化和旅游市場規(guī)范有序發(fā)展

修訂《旅游安全管理辦法》《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》，研究制定《網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品經(jīng)營管理規(guī)定》《劇本娛樂活動管理暫行規(guī)定》《旅游景區(qū)管理條例》。實施優(yōu)秀劇本娛樂遴選推薦計劃大賽。完善“文旅市場通”功能，開展電子證照社會化應(yīng)用試點(diǎn)。實施文化和旅游市場“信用+”工程，啟動文化和旅游市場信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)。深入開展文娛領(lǐng)域綜合治理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)表演、演出經(jīng)紀(jì)活動，組織開展演出市場專項執(zhí)法行動。守牢安全生產(chǎn)底線，做好假日市場工作。建立健全跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法行動、重大案件督辦。持續(xù)推進(jìn)打擊治理跨境賭博旅游管控，動態(tài)調(diào)整旅游目的地“黑名單”。深入推進(jìn)未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)專項整治行動，做好“不合理低價游”綜合治理三年行動收官工作，整治侵害老年人權(quán)益等違法違規(guī)問題。

8.要積極推進(jìn)對外及對港澳臺文化交流和旅游推廣，推動中華文化更好走向世界

服務(wù)外交工作大局，辦好中西文化和旅游年、“茶和天下·雅集”、“唐詩回響”音樂會、亞洲之光國際藝術(shù)節(jié)、中美旅游高層對話、中阿藝術(shù)家座談會等活動。實施好“文化絲路”計劃，辦好“一帶一路”手工藝周、絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會、“一帶一路”·長城國際民間文化藝術(shù)節(jié)等活動。完善中外文化和旅游交流合作機(jī)制，做好“普洱景邁山古茶林文化景觀”申遺工作、最佳旅游鄉(xiāng)村申報工作，推進(jìn)流失文物追索返還。著力提煉展示中華文化符號，舉辦良渚論壇，制定實施中國音樂、美術(shù)、茶文化、太極文化等推廣計劃，實施好亞洲文化遺產(chǎn)保護(hù)行動。實施國外文化人脈工程，建設(shè)旅居海外中國文藝人才庫、海外知華友華外國藝術(shù)家人才庫、在華外國藝術(shù)家人才庫，辦好漢學(xué)與當(dāng)代中國座談會。加強(qiáng)海外中國文化中心、駐外旅游辦事處建設(shè)管理，優(yōu)先推進(jìn)在中亞五國設(shè)立中國文化中心，推動與西班牙互設(shè)第二文化中心，辦好“海外中國旅游文化周”“天涯共此時——中秋節(jié)”等全球統(tǒng)一活動。建立年度重點(diǎn)任務(wù)項目庫，持續(xù)打造“歡樂春節(jié)”等品牌項目，將“美麗中國”升級為“美好中國”。舉辦中國國際旅游交易會、中沙動漫產(chǎn)業(yè)合作論壇，支持世界旅游聯(lián)盟舉辦“湘湖對話”。推進(jìn)邊境旅游試驗區(qū)、跨境旅游示范區(qū)建設(shè)。支持港澳鞏固提升文化和旅游領(lǐng)域國際地位，繼續(xù)打造 “根與魂”“藝海流金”“情系”等文化品牌。

9.要夯實工作基礎(chǔ)，提升文化和旅游領(lǐng)域治理水平

持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，完成好國有文藝院團(tuán)改革、文化市場綜合執(zhí)法改革重點(diǎn)任務(wù)。做好“十四五”規(guī)劃實施監(jiān)測和中期評估工作，統(tǒng)籌推進(jìn)重大專項規(guī)劃和區(qū)域性規(guī)劃。加強(qiáng)文化和旅游法治建設(shè)，積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法立法和文物保護(hù)法修訂等項目，研究修訂非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法、旅行社條例。以培養(yǎng)造就名家大師、高水平領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀青年骨干人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)人才隊伍建設(shè)。強(qiáng)化資金統(tǒng)籌能力，提高資金保障水平，抓好重大基建項目建設(shè)。助力定點(diǎn)幫扶地區(qū)鞏固脫貧攻堅成果、統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，落實好對口援藏、援疆任務(wù)。啟動文化和旅游部決策咨詢項目，健全文化和旅游經(jīng)濟(jì)形勢研判機(jī)制。完善行業(yè)智庫體系建設(shè)。推進(jìn)文化和旅游部高校共建工作。推出一批國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)制定。啟動首批文化和旅游部技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。

10.要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境

堅定不移堅持和加強(qiáng)黨對文化和旅游工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的各項建設(shè)。鞏固黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)成果，深入推進(jìn)“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)。深入落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，管好所屬陣地，守好意識形態(tài)安全、文化安全防線。持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，抓好中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神落實。持續(xù)推進(jìn)反腐敗工作，深化“三不腐”一體推進(jìn)。立足文化和旅游領(lǐng)域特色，開展廉潔文化創(chuàng)建活動。圍繞落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。開展文化和旅游部黨組新一輪巡視，做好整改工作，切實將巡視成果轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展動力。

重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)：更好統(tǒng)籌疫情防控和行業(yè)恢復(fù)發(fā)展

疫情發(fā)生以來，聚集性、流動性、接觸性特征明顯的文化和旅游行業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，面臨前所未有的挑戰(zhàn)。這段時間以來，隨著奧密克戎變異株成為全球流行優(yōu)勢毒株，且致病力較早期明顯下降，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時度勢，推出優(yōu)化落實疫情防控“二十條”“新十條”措施，我國疫情防控進(jìn)入新階段。文化和旅游部及時優(yōu)化跨省旅游經(jīng)營活動政策，取消“熔斷”機(jī)制，恢復(fù)跨省團(tuán)隊旅游；根據(jù)國家衛(wèi)生健康委公告，自2023年1月8日起，新型冠狀病毒感染從“乙類甲管”調(diào)整為“乙類乙管”，同時取消入境隔離限制，入出境旅游將有序恢復(fù)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作重要指示批示精神，落實好“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，因時因勢動態(tài)調(diào)整防控措施，精準(zhǔn)做好行業(yè)疫情防控工作，既要將疫情影響控制到最小范圍、最低限度，又不能有松口氣、歇歇腳的念頭，更不能有完全放開、一放了之的想法。要根據(jù)中央要求和形勢發(fā)展變化，結(jié)合行業(yè)實際、地方實際，及時優(yōu)化旅行社、旅游景區(qū)、公共文化機(jī)構(gòu)、文化市場經(jīng)營單位等行業(yè)防控措施，為恢復(fù)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。要持續(xù)推動助企紓困政策落地見效，加強(qiáng)形勢研判、做好政策儲備，根據(jù)行業(yè)恢復(fù)發(fā)展需要，適時推出新的助企紓困、行業(yè)振興、消費(fèi)促進(jìn)等舉措，提升行業(yè)信心、激發(fā)市場活力。要積極對接外交部、商務(wù)部等部門，及時研究推進(jìn)對外及對港澳臺文化和旅游交流合作舉措，推出更多適應(yīng)國外游客需求的旅游產(chǎn)品、線路、服務(wù)，切實做好入出境旅游工作。