三年疫情，讓過(guò)去一路高歌猛進(jìn)的旅游業(yè)被迫踩下了急剎車，旅游經(jīng)濟(jì)總量遭受了斷崖式下跌，行業(yè)陷入“冰封期”。自全面放開以后，今年為推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)加速?gòu)?fù)蘇，全國(guó)各省省委書記、省長(zhǎng)深入一線走訪調(diào)研，或召開專題工作會(huì)、聚焦當(dāng)?shù)匚幕吐糜胃哔|(zhì)量發(fā)展，對(duì)下一階段重點(diǎn)工作做出部署和安排，或親自推介旅游資源。

01

旅游產(chǎn)業(yè)怎么做

看看省級(jí)黨政“一把手”怎么說(shuō)

4月，山西省委副書記、省長(zhǎng)金湘軍就山西省打造國(guó)際知名文化旅游目的地，從政策、供給、需求三個(gè)維度提出要求。一是在政策上加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。持續(xù)完善支持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，樹立世界眼光、增強(qiáng)文化自信，提升發(fā)展定位、抓好政策協(xié)同，引導(dǎo)發(fā)展基礎(chǔ)較好地區(qū)率先打造吸引游客的熱點(diǎn)門戶，以點(diǎn)帶面、輻射全域。二是在供給上突出特色多元。加強(qiáng)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)利用，與時(shí)俱進(jìn)研發(fā)多元精品線路，持續(xù)提升文旅供給質(zhì)量水平。三是在需求上堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力。深研市場(chǎng)消費(fèi)需求，全鏈條推進(jìn)業(yè)態(tài)、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，開展精準(zhǔn)營(yíng)銷，激發(fā)文旅消費(fèi)潛力活力。

4月，福建省委書記周祖翼在福建省文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)致辭中強(qiáng)調(diào)，要著眼供給側(cè)，突出福建味，著力豐富文旅產(chǎn)品供給。立足福建特色，重點(diǎn)做好紅色游、綠色游、藍(lán)色游，做足“文旅+”文章，整合山區(qū)與沿海、自然與人文、城市與鄉(xiāng)村文旅資源，推動(dòng)串珠成鏈、串點(diǎn)成線、連線成片。要著眼需求側(cè)，突出加速度，著力推動(dòng)文旅市場(chǎng)振興復(fù)蘇。持續(xù)促文旅消費(fèi)、擴(kuò)文旅投資，為中小微文旅企業(yè)“輸血補(bǔ)氣”。要著眼服務(wù)質(zhì)量，突出滿意度，著力提升八閩旅游的品牌形象。堅(jiān)持以游客的滿意指數(shù)、幸福指數(shù)為目標(biāo)，全方位提升文旅服務(wù)水平。要著眼科技含量，突出數(shù)字化，著力促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展。

5月，甘肅省委書記胡昌升在甘肅省文化旅游發(fā)展大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要把握趨勢(shì)、摸清短板，以精準(zhǔn)靶向推動(dòng)文旅強(qiáng)省建設(shè)。準(zhǔn)確把握文旅產(chǎn)業(yè)加速融合化、多元化、智慧化發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，抓機(jī)遇而爭(zhēng)先，明靶向而聚力，知不足而奮進(jìn)。要著眼全域、整體謀劃，以科學(xué)布局推動(dòng)文旅強(qiáng)省建設(shè)。把全域旅游作為全省文旅發(fā)展的總體戰(zhàn)略，推動(dòng)全域優(yōu)化、構(gòu)建新格局，重視全域增收、拓展新渠道。堅(jiān)持綜合施策、集中發(fā)力，建設(shè)更有支撐力的基礎(chǔ)設(shè)施，塑造更有吸引力的文旅產(chǎn)品，發(fā)展更有引爆力的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，引育更有競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)營(yíng)主體，打造更有影響力的平臺(tái)載體，開展更有輻射力的宣傳推介，扎實(shí)推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)全域化高端化精品化發(fā)展。

6月，河南省委書記樓陽(yáng)生在河南省文旅文創(chuàng)發(fā)展大會(huì)上講話，他強(qiáng)調(diào)，要把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持創(chuàng)意驅(qū)動(dòng)、美學(xué)引領(lǐng)、藝術(shù)點(diǎn)亮、科技賦能、跨界融合，把河南打造成為中華文化傳承創(chuàng)新中心、世界文化旅游勝地。一要強(qiáng)化標(biāo)識(shí)構(gòu)筑，塑造“行走河南·讀懂中國(guó)”品牌；二要賡續(xù)歷史文脈，建設(shè)文物強(qiáng)省考古強(qiáng)?。蝗v好黃河故事，建設(shè)具有國(guó)際影響力的黃河文化旅游帶；四要用好山水資源，建設(shè)全國(guó)重要的休閑康養(yǎng)基地；五要豐富業(yè)態(tài)體驗(yàn)，大力發(fā)展新文旅；六要深化創(chuàng)意創(chuàng)新，加快發(fā)展全鏈條文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)；七要加快數(shù)智賦能，構(gòu)建數(shù)字文旅新高地；八要突出龍頭帶動(dòng)，培育文旅文創(chuàng)旗艦勁旅；九要注重品質(zhì)提升，完善“食住行游購(gòu)?qiáng)省狈?wù)體系。

02

“真金白銀”促文旅消費(fèi)

提振文旅行業(yè)發(fā)展信心

除了省委書記、省長(zhǎng)親自站臺(tái)以外，今年以來(lái)，全國(guó)多個(gè)省市相繼發(fā)布一系列旨在促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，通過(guò)“真金白銀”的政策激勵(lì)，提振文旅消費(fèi)，為文旅產(chǎn)業(yè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

湖南

湖南省加快下達(dá)2億元省級(jí)文化和旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，圍繞建設(shè)世界旅游目的地，打造“五張名片”，重點(diǎn)支持消費(fèi)提振、文旅融合等項(xiàng)目。在培育本土文旅“千億企業(yè)”和“百億企業(yè)”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)世界500強(qiáng)旅游企業(yè)或中國(guó)旅游集團(tuán)20強(qiáng)企業(yè)投資湖南，給予每家最高不超過(guò)500萬(wàn)元的一次性資金獎(jiǎng)補(bǔ)。

河南

河南省鼓勵(lì)各地發(fā)放零售、餐飲、文化旅游、住宿等消費(fèi)券，省財(cái)政按不超過(guò)省轄市（濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)）實(shí)際財(cái)政支出的30%給予補(bǔ)貼獎(jiǎng)補(bǔ)。積極發(fā)展夜間消費(fèi)，每年培育5—10個(gè)具有較大影響力的省級(jí)夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，根據(jù)集聚規(guī)模、消費(fèi)規(guī)模等條件，省財(cái)政給予每個(gè)集聚區(qū)所在縣（市、區(qū)）300萬(wàn)—500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

江蘇

江蘇省安排9000萬(wàn)元支持文旅融合建設(shè)、產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)、文旅產(chǎn)業(yè)平臺(tái)等項(xiàng)目，安排1.16億元文化和旅游發(fā)展資金，支持消費(fèi)提振、產(chǎn)業(yè)融合、數(shù)字賦能等項(xiàng)目。

遼寧

遼寧省推出旅游消費(fèi)券、景區(qū)免費(fèi)打折、旅游助老助殘、公益性文藝演出等多項(xiàng)文旅惠民措施，舉辦梨花節(jié)、櫻花節(jié)、山花節(jié)、賞槐會(huì)等活動(dòng)40余場(chǎng)。遼寧省沈陽(yáng)市向市民和來(lái)沈游客發(fā)放消費(fèi)券1000萬(wàn)元，覆蓋賓館酒店、旅游景區(qū)、旅游線路、演出場(chǎng)所、休閑娛樂(lè)、民宿等六大類文旅場(chǎng)景。

福建

福建省重點(diǎn)支持各地各部門系統(tǒng)性謀劃開發(fā)一批主題鮮明、具有地方特色、產(chǎn)業(yè)整合度高、示范性強(qiáng)的文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在支持境外文旅市場(chǎng)拓展方面，福建加大文旅品牌境外宣傳推廣力度，每年安排300萬(wàn)元人民幣支持交流推廣工作。

山東

山東省提出到2027年，實(shí)施300個(gè)以上重大文旅項(xiàng)目，累計(jì)投資超過(guò)5000億元。在政策上明確表示，保障項(xiàng)目用地，提供資金支持，每年在全省遴選10個(gè)文旅康養(yǎng)強(qiáng)縣，每個(gè)給予1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金。同時(shí)，山東省財(cái)政安排3000萬(wàn)元給予補(bǔ)助，帶動(dòng)各市發(fā)放1億元以上文化和旅游惠民消費(fèi)券。

廣東

廣東省推出2023年廣東文旅消費(fèi)季惠民補(bǔ)貼系列活動(dòng)，面向在廣東消費(fèi)的居民和游客全年發(fā)放總值不少于1億元的文旅消費(fèi)券；提供一百萬(wàn)張、每張最高達(dá)300元的機(jī)票優(yōu)惠券以及低至100元起的特價(jià)機(jī)票；發(fā)放一百萬(wàn)張景區(qū)優(yōu)惠門票；提供一萬(wàn)間優(yōu)惠客房、在原來(lái)平臺(tái)優(yōu)惠基礎(chǔ)上，再給予每間/晚50元消費(fèi)補(bǔ)貼；組織一千場(chǎng)文藝演出進(jìn)景區(qū)。

云南

云南省策劃推出100個(gè)以上省級(jí)重大文旅項(xiàng)目，推動(dòng)文化旅游與醫(yī)療、教育、體育、養(yǎng)老、科技等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，推出醫(yī)療健康、中醫(yī)藥養(yǎng)生、戶外運(yùn)動(dòng)、科普研學(xué)、旅居養(yǎng)老等康養(yǎng)旅游新業(yè)態(tài)，對(duì)年度投資2億元以上的省級(jí)重大文旅項(xiàng)目，按其實(shí)際完成投資的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

多措并舉卓有成效，五一期間，全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游出游合計(jì)2.74億人次，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入1480.56億元，按可比口徑分別恢復(fù)至2019年同期的119.09%、100.66%。

03

為何各地都青睞旅游

一業(yè)興帶動(dòng)百業(yè)旺

創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，5月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，其中16-24歲失業(yè)率為20.8%，為2018年此數(shù)據(jù)固定公布以來(lái)的新高。而旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)覆蓋面廣、融合度高、拉動(dòng)力強(qiáng)的綜合性產(chǎn)業(yè)，既是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)又是綠色產(chǎn)業(yè)，具有“一業(yè)興百業(yè)旺”的綜合效應(yīng)，旅游業(yè)可以創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，以北京環(huán)球影城為例，據(jù)華爾街日?qǐng)?bào)報(bào)道，截至2022年8月底，北京環(huán)球影城園區(qū)員工社交群體小組中的人數(shù)大約為9000人，除了直接就業(yè)以外，據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，北京環(huán)球影城項(xiàng)目能夠創(chuàng)造10萬(wàn)人左右的間接就業(yè)崗位。

據(jù)國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上介紹，今年以來(lái)，接觸型服務(wù)業(yè)快速恢復(fù)，交通運(yùn)輸、住宿餐飲、旅游等行業(yè)較快增長(zhǎng)，對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。

提振地方經(jīng)濟(jì)

習(xí)近平總書記指出，“旅游是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?。旅游業(yè)覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，游客“吃住行游購(gòu)物”的消費(fèi)會(huì)顯著帶動(dòng)餐飲、住宿等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)，2021年10月-2022年8月，在環(huán)球影城帶動(dòng)下，通州區(qū)規(guī)上文旅及相關(guān)產(chǎn)業(yè)五大主要行業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)超40%。其中，娛樂(lè)、住宿業(yè)增勢(shì)火爆，營(yíng)業(yè)收入分別是同期的31.3倍和1.9倍。此外，發(fā)展旅游還能帶動(dòng)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和文化效益的有機(jī)結(jié)合和全面提升。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，目前旅游業(yè)雖未完全恢復(fù)，但中國(guó)旅游業(yè)的基本面沒(méi)有變，市場(chǎng)需求仍然潛力巨大，同時(shí)整個(gè)旅游市場(chǎng)也發(fā)生了的變化，推動(dòng)地方旅游的發(fā)展勢(shì)必要“從粗到細(xì)、從有到優(yōu)、從優(yōu)到精”進(jìn)行轉(zhuǎn)變。