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從浙江“十大模式”看鄉(xiāng)村振興怎么搞?

發(fā)布時(shí)間:2023-12-06

 

作為全國唯一部省共建鄉(xiāng)村振興示范省,浙江省在鄉(xiāng)村振興的工作體系、推進(jìn)機(jī)制等方面先行先試、大膽探索、創(chuàng)新實(shí)踐,各地涌現(xiàn)一批有思路、有打法、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)發(fā)展模式,為全國實(shí)施鄉(xiāng)村振興提供了“浙江經(jīng)驗(yàn)”。


浙江省鄉(xiāng)村振興十大模式及案例

01

空間聚集模式:美麗休閑



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桐廬:多規(guī)和一,勾畫富春山居新圖

作為全省村域規(guī)劃“多規(guī)合一”試點(diǎn),桐廬構(gòu)建覆蓋全縣、統(tǒng)籌兼顧的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃體系,將縣鄉(xiāng)村三級(jí)規(guī)劃體系變成以“特色產(chǎn)業(yè)帶”為單位編制縣級(jí)規(guī)劃體系,形成古風(fēng)民俗帶、生態(tài)養(yǎng)生帶、產(chǎn)業(yè)風(fēng)情帶、詩畫山水帶、運(yùn)動(dòng)休閑帶錯(cuò)位化、特色化發(fā)展,全域化、整體性提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。

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衢州:山水為憑,串起詩畫鄉(xiāng)村風(fēng)光

衢州,浙江的重要生態(tài)屏障、國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、國家園林城市、國家森林城市。2019年,衢州啟動(dòng)“衢州有禮”詩畫風(fēng)光帶建設(shè),總面積1000平方公里,形成3條風(fēng)光帶、6大樣板區(qū)、18個(gè)特色點(diǎn)、18組美麗鄉(xiāng)村群的總體格局。這條從衢州全市層面規(guī)劃統(tǒng)籌的鄉(xiāng)村振興示范帶,挖掘沿線特色,形成整體優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、整體推進(jìn)。

02

綠色崛起模式:生態(tài)旅游


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余村:守住綠水青山,換來金山銀山

余村,位于湖州市安吉縣,2005年“兩山”理念提出后,余村從“采石經(jīng)濟(jì)”向“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型,關(guān)停礦山、工廠,開始堅(jiān)定地走鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的道路,走綠色生態(tài)發(fā)展之路。
如今,余村已完全實(shí)現(xiàn)了從過去以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)到現(xiàn)在以保護(hù)生態(tài)環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,并入選聯(lián)合國世界旅游組織首批“世界最佳旅游鄉(xiāng)村”名單。

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洞頭區(qū):修復(fù)一片沙灘,激活一個(gè)村莊

2016年,浙江省溫州市洞頭區(qū)成為全國首批8個(gè)藍(lán)色海灣整治試點(diǎn)單位之一,通過實(shí)施藍(lán)色海灣整治項(xiàng)目,利用生態(tài)“杠桿”撬動(dòng)了產(chǎn)業(yè)崛起、海島振興,讓海島群眾換了一種方式“靠海吃海”,走出一條既彰顯海韻、又留得住鄉(xiāng)愁的綠色發(fā)展道路。
2018年洞頭成功入選全國第二批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地,成為獲此榮譽(yù)的首個(gè)海島地區(qū)。

03

產(chǎn)村融合模式:多元產(chǎn)業(yè)


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曹村鎮(zhèn):萬畝農(nóng)田“種”出美麗經(jīng)濟(jì)

曹村鎮(zhèn)隸屬于浙江省溫州市瑞安市,地處瑞安中南部,距溫州機(jī)場(chǎng)僅48公里,地理位置得天獨(dú)厚 ,三面環(huán)山,山清水秀,資源豐富, 環(huán)境優(yōu)美,水陸交通便捷,因而被稱為“浙南縣通衢”。其農(nóng)業(yè)物產(chǎn)豐富,主產(chǎn)品以種植水稻為主,經(jīng)濟(jì)作物有西瓜、楊梅、甘蔗、馬蹄筍、毛豆等。
2017年,習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,曹村鎮(zhèn)率先響應(yīng)號(hào)召,成為瑞安市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“排頭兵”,緊緊圍繞戰(zhàn)略總要求,以一二三產(chǎn)融合發(fā)展為突破口,打造了集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)旅游、戶外運(yùn)動(dòng)、鄉(xiāng)村休閑、文化體驗(yàn)、康體度假等功能為一體的曹村田園綜合體。每逢節(jié)假日,曹村鎮(zhèn)“水陸空”三棲旅游日均客流量達(dá)到5000余人次。

04

品牌引領(lǐng)模式:特色產(chǎn)品


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衢州:“三衢味”香飄九州

自從在G20杭州峰會(huì)上走紅,衢州農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“三衢味”成為浙江省打造美麗大花園、振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的標(biāo)志品牌??鲁歉涕佟⒔将J猴桃、開化清水魚、常山胡柚等產(chǎn)業(yè)通過“三衢味”的聚合作用,在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品溢價(jià)銷售。

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麗水:“山”系品牌筑托花園鄉(xiāng)村

近年來,麗水市通過逐步構(gòu)建以山地特色為內(nèi)核的“山”系產(chǎn)業(yè)體系,如農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“麗水山耕”、農(nóng)家樂民宿區(qū)域公用品牌“麗水山居”、鄉(xiāng)村旅游區(qū)域公用品牌“麗水山景”等,有力推動(dòng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

05

數(shù)字賦能模式:互聯(lián)網(wǎng)+


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五四村:探索“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”

2019年9月,德清縣阜溪街道五四村在浙江省率先探索“一圖全面感知”鄉(xiāng)村數(shù)字化治理平臺(tái)。一張疊加各部門17個(gè)圖層232類數(shù)據(jù)的五四數(shù)字鄉(xiāng)村底圖,如同村莊里的“智慧大腦”,鄉(xiāng)村旅游和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提檔升級(jí),使得村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入513萬元,農(nóng)民人均純收入超5萬元。

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遂昌:農(nóng)產(chǎn)品“觸網(wǎng)”迸發(fā)鄉(xiāng)村新活力

九山半水半分田的麗水市遂昌縣,農(nóng)村人口居住極為分散。2013年遂昌縣成立首家縣域農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站,為小農(nóng)戶解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),遂昌縣去年僅土豬肉銷售額便達(dá)到43.53萬元,戶均增收4000余元,而網(wǎng)紅特產(chǎn)長粽的銷售額更是突破5000萬元。

06

文化深耕模式:文化創(chuàng)意


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葛家村:“藝術(shù)家駐村”與農(nóng)民同頻共振

2019年開春,寧??h葛家村啟動(dòng)“藝術(shù)家駐村”行動(dòng),探索了一條與農(nóng)民融合設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村的藝術(shù)振興之路。據(jù)統(tǒng)計(jì),葛家村村民建設(shè)了40多個(gè)共享空間,創(chuàng)作了300多件藝術(shù)品,但投入僅60多萬元,這個(gè)村子2019年前11個(gè)月接待了3萬多名游客,僅民宿收入就同比增長了3倍。

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大陳村:村歌文化凝聚“精氣神”

近年來,江山市大陳鄉(xiāng)大陳村以“黨建+文化”為發(fā)展總引擎,借助村歌文化帶來的疊加效應(yīng),全力打造農(nóng)旅融合、主客共享的美麗鄉(xiāng)村,推動(dòng)文化和經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。

07

要素激活模式:閑置農(nóng)房


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紹興:讓閑置農(nóng)房成為撬動(dòng)鄉(xiāng)土活力的新支點(diǎn)

2018年,紹興市在全國率先探索出一條閑置農(nóng)房激活利用的新路子,成為該市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手。目前,該市累計(jì)引進(jìn)2965個(gè)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,激活15839幢閑置農(nóng)房共308.29萬平方米,帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)20594人。

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石塘鎮(zhèn):老石屋變成“東海好望角”動(dòng)力源

溫嶺市石塘鎮(zhèn)依山傍海,被譽(yù)為“東海好望角”。自2014年以來,石塘鎮(zhèn)通過石屋元素、石屋文化有機(jī)嫁接旅游業(yè)態(tài),引導(dǎo)石屋旅游民宿發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了石屋的保護(hù)和增值。
資源盤活帶來了源源不斷的紅利。被譽(yù)為“畫中鎮(zhèn)”的石塘鎮(zhèn)2019年接待各地游客約230萬人,實(shí)現(xiàn)旅游收入約3.5億元。

08

能人帶動(dòng)模式:社會(huì)投資


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下山頭村:村企共建打造“有趣村莊”

樂清市大荊鎮(zhèn)下山頭村4年前創(chuàng)新“村企共建”模式,通過村黨支部與鄉(xiāng)賢企業(yè)結(jié)對(duì)共建、組織共商、項(xiàng)目共創(chuàng)、難題共解、服務(wù)共推、資源共享,走向村集體經(jīng)濟(jì)、村民收入和企業(yè)利潤“三豐收”,村集體經(jīng)濟(jì)年收入從4年前的10萬元增加到如今的206萬元。

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烏巖頭村:“布袋教授”與古村的復(fù)興實(shí)踐

臺(tái)州市黃巖區(qū)寧溪鎮(zhèn)烏巖頭村在俗稱“布袋教授”的同濟(jì)大學(xué)楊貴慶教授團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)下,以“民國印象、藝術(shù)村落、慢生活區(qū)”為主題,開展村內(nèi)古建筑修繕、周邊環(huán)境整治提升。去年,烏巖頭村將村集體6間房子出租,為村集體增加經(jīng)營性收入8萬元。

09

片區(qū)聯(lián)動(dòng)模式:聯(lián)動(dòng)發(fā)展


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淳安下姜村:聯(lián)合體抱團(tuán)“綠富美”

近年來,淳安縣下姜村,聯(lián)合周邊31個(gè)行政村,施行組織共強(qiáng)、規(guī)劃共繪、平臺(tái)共建、資源共享、產(chǎn)業(yè)共興和品牌共塑,共同打造鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體。2019年,大下姜32個(gè)村實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)總收入2076.9萬元、經(jīng)營性收入931.3萬元,有31個(gè)村集體經(jīng)營性收入達(dá)20萬元以上。

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奉化滕頭村:片區(qū)聯(lián)動(dòng)共繪五村新圖景

5年來,奉化區(qū)滕頭區(qū)域黨建聯(lián)合體通過“五聯(lián)五促”,把7個(gè)村擰成一股繩,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、公共服務(wù)、黨的建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。 

10

四治融合模式:村莊治理


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桐鄉(xiāng)越豐村:“三治”到“四治”的鄉(xiāng)村治理躍遷

桐鄉(xiāng)市越豐村在2013年啟動(dòng)“自治、法治、德治”建設(shè)工作試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,探索“自治理村、法治護(hù)村、德治潤村、智治管村”的鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗(yàn),走出了一條鄉(xiāng)村社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐之路。

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岱山東沙鎮(zhèn):“四治融合”讓漁港小鎮(zhèn)美起來

岱山縣東沙鎮(zhèn)成立網(wǎng)格理事會(huì),組建村級(jí)調(diào)解員隊(duì)伍,開發(fā)“平安通”APP客戶端,實(shí)現(xiàn)村級(jí)公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng),推動(dòng)自治、德治、法治、智治“四治融合”。

浙江省鄉(xiāng)村振興十大模式的啟示

01

因地制宜

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從浙江省鄉(xiāng)村振興案例中可以看出:不同類型的鄉(xiāng)村資源在發(fā)展要素的帶動(dòng)下會(huì)產(chǎn)生不同類型的發(fā)展模式。如桐廬是美麗環(huán)境,余村是生態(tài)資源,衢州是特色農(nóng)產(chǎn)品,紹興是閑置農(nóng)房,而寧波葛家村是文化。且鄉(xiāng)村發(fā)展的資源要素主要有:生態(tài)資源、土地資源、特色產(chǎn)業(yè)、閑置農(nóng)房、民俗文化、社會(huì)環(huán)境、交通要素、水資源等。在規(guī)劃建設(shè)中,不能盲目跟風(fēng),要思考如何充分轉(zhuǎn)化提升特色資源要素的價(jià)值,實(shí)現(xiàn)綠色、特色發(fā)展。

02

全局謀劃

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結(jié)合當(dāng)?shù)靥?/span>色資源、群眾意愿和政府相關(guān)政策等,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游,把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為突破口,突出特色化、差異化,培育龍頭企業(yè),打造核心競爭力。在規(guī)劃中要注重三產(chǎn)融合,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),突出拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)農(nóng)旅結(jié)合、互聯(lián)網(wǎng)+、一二三產(chǎn)業(yè)融合,構(gòu)建鏈?zhǔn)铰?lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),充分激發(fā)各類資源要素的價(jià)值轉(zhuǎn)化。

03

區(qū)域協(xié)同

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能夠依靠自身特色資源實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的鄉(xiāng)村不多,大部分村莊資質(zhì)平平,難以形成具有競爭力的產(chǎn)業(yè)特色。在鄉(xiāng)村規(guī)劃中要按照“示范引領(lǐng)、區(qū)域一體”的原則,突出跨村聯(lián)合、連片提升,創(chuàng)新體制機(jī)制,開展平臺(tái)共建、資源共享、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共塑,打造區(qū)域共贏的發(fā)展路徑。變“單打獨(dú)斗”為“集約共建”、變“各自為政為“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”,推動(dòng)“一村富”走向“村村富”,“一處美”變成“一片美”。

04

人才建設(shè)

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鄉(xiāng)村振興要破解人才瓶頸,加強(qiáng)人才建設(shè),培養(yǎng)和開發(fā)鄉(xiāng)村土專家、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳人、新型農(nóng)民,發(fā)揮主體作用;鼓勵(lì)和引導(dǎo)人才下鄉(xiāng)投資、創(chuàng)業(yè),激發(fā)創(chuàng)新活力;培育新鄉(xiāng)賢和鄉(xiāng)村領(lǐng)路人,建強(qiáng)基層組織。
科技是第一生產(chǎn)力,鄉(xiāng)村振興要強(qiáng)化科技支撐,建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。鄉(xiāng)村振興要完善提升鄉(xiāng)村治理“自治”“法治”“德治”“智治”的綜合治理模式,強(qiáng)保障、優(yōu)服務(wù)、善治理,構(gòu)建幸福鄉(xiāng)村的微治理體系。此外,建立精準(zhǔn)有效的土地、資金、人才等政策體系是政府推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的直接動(dòng)力源。


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