國家旅游規(guī)劃資質(zhì)（甲乙級(jí)）已被擱置四年多了，似乎已成了一個(gè)難解之謎。

這里的“擱置”是指既不讓申辦，又不宣布取消，也不公布未來的處理辦法。由于幾年來一直沒有正式的官方說法，因此坊間對(duì)此議論紛紛，猜想不斷，概括起來大致有以下猜想。

猜想一。是不是為了響應(yīng)中央簡政放權(quán)的執(zhí)政理念，所以主管部門才決定停止申辦；同時(shí)，主管部門又認(rèn)為旅游規(guī)質(zhì)確實(shí)有存在的必要，因此又不宣布取消；

猜想二。是不是因?yàn)椤堵糜我?guī)劃通則》十多年來都沒有修編，已脫節(jié)于當(dāng)前旅游發(fā)展現(xiàn)狀，但因修編的難度確實(shí)很大，很難拿出新的《旅游規(guī)劃通則》，因此就長期擱置了；

猜想三。是不是因?yàn)楹茈y統(tǒng)一行業(yè)意見，因?yàn)槠ü蓻Q定腦袋，已有甲級(jí)資質(zhì)的單位自是笑而不語；而眾多無資質(zhì)或低資質(zhì)的單位，雖然數(shù)量眾多，頗多抱怨，但人微言輕，難及廟堂；

猜想四?；蛟S在時(shí)間表上，主管部門認(rèn)為把這個(gè)問題移交到下一屆領(lǐng)導(dǎo)來決定更為合適；

猜想五。或許在管理權(quán)屬方面，旅游規(guī)劃這種資質(zhì)是該由政府部門管，還是由行業(yè)協(xié)會(huì)來管，始終沒有定論，因此也就長期擱置；

猜想六?；蛟S是因?yàn)檫@些年旅游業(yè)的快速發(fā)展，主管部門確定太忙了，根本無暇顧及此事；

猜想七?；蛟S是因?yàn)檫@事的復(fù)雜程度遠(yuǎn)超民間所慮，根本無法在短短的幾年時(shí)間內(nèi)做出決定；

猜想八。或許是因?yàn)檫@事離主管部門的工作重心太遠(yuǎn)了，時(shí)間一長就忘記了；

猜想九。或許是因?yàn)榇嬖诩春侠淼恼軐W(xué)思想，既然現(xiàn)在已經(jīng)這樣了，那就長期這樣吧；

猜想十。其他。