國(guó)家大倡“鄉(xiāng)村振興”,讓全國(guó)上上下下都覺(jué)得屬于鄉(xiāng)村的春天,正大踏步朝著我們走來(lái)。我們農(nóng)友或會(huì)從過(guò)去的去基層政府辦事吃“閉門(mén)羹”,甚至被掃地出門(mén),變成所謂的倒履相迎。這本是好事,也是我們所期待的。但覬覦“鄉(xiāng)村振興”這塊肥肉的人,可不止我們農(nóng)創(chuàng)人,政府企業(yè)、學(xué)術(shù)社會(huì),都已擼起袖子準(zhǔn)備下手了。他們的到來(lái),當(dāng)然也可為鄉(xiāng)村振興提供幫助和支援的作用。但我們更怕這些人魚(yú)龍混雜,給鄉(xiāng)村帶去各種瞎折騰。
小編這段時(shí)間游歷各地,總會(huì)聽(tīng)說(shuō)現(xiàn)在國(guó)家政策很好,某地要準(zhǔn)備舉辦大論壇,動(dòng)輒就要花上幾百萬(wàn)元。其中,有100多萬(wàn)是要給某高校、某規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)、某主辦方的,算是會(huì)務(wù)組織費(fèi)。
這次現(xiàn)象,讓小編不自覺(jué)想起多年前的新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)來(lái)了。雖然,這兩波建設(shè)的確帶來(lái)農(nóng)村某些基礎(chǔ)硬件設(shè)施的改善,但更多的是“假大空”,是瞎折騰,只肥了少數(shù)人的腰包而已。農(nóng)民背井離鄉(xiāng)的趨勢(shì)沒(méi)有改善,鄉(xiāng)村的教育和文化越來(lái)越?jīng)]落,鄉(xiāng)村的土地、水和空氣也愈加受到污染。警惕4種狀態(tài)
鄉(xiāng)村振興才能更扎實(shí)
那瞎折騰和“假振興”具體又有哪些表現(xiàn)狀態(tài)呢?小編覺(jué)得,至少有4種:大家去如今所謂“美麗鄉(xiāng)村”看看,街道、大廣場(chǎng)、河道甚至各個(gè)角落都被水泥覆蓋,還有鄉(xiāng)村里到處充斥的城市草皮公園、假山假景、搬遷過(guò)來(lái)的綠化草木等,千篇一律的城市化樣板。在小編看來(lái),這樣的面子工程很要命,須杜絕。因?yàn)槲覀兊泥l(xiāng)村總有其自身的生命肌理、審美趣味,絕對(duì)是不可以被水泥和所謂的城市美學(xué)所窒息的。改革開(kāi)放快四十年了,中國(guó)的發(fā)展速度有目共睹,各領(lǐng)域發(fā)展充斥著工業(yè)式的“快思維”:快速擷取,快速周轉(zhuǎn),快速獲取利潤(rùn)、快速贏得政績(jī)。可是,鄉(xiāng)土社會(huì)的本質(zhì)是“慢”和“緩”,是很難快起來(lái)的。“快思維”貿(mào)然進(jìn)入“慢鄉(xiāng)村”,很容易導(dǎo)致快速破壞鄉(xiāng)村。所謂的精準(zhǔn)扶貧、幫農(nóng)致富等根本性工作,也就很難得以真正落實(shí)。鄉(xiāng)村基層是既得利益者的天下,各種利益關(guān)系鏈、利益糾葛、相互攀附等,屢見(jiàn)不鮮。國(guó)家“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略雖好,但若落地基層,陷入既得利益鏈條中,恐怕執(zhí)行起來(lái)很容易變形變調(diào)。就比如鄉(xiāng)村規(guī)劃。近年城市房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣,不少規(guī)劃界人士的目光轉(zhuǎn)向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以利益最大化為目標(biāo),憑“復(fù)制黏貼”這個(gè)簡(jiǎn)便工具,搶占鄉(xiāng)村建設(shè)的話(huà)語(yǔ)權(quán),營(yíng)造鄉(xiāng)村“一規(guī)就靈”的氛圍??偝瞿J綐影?,卻多沒(méi)能落地的,收費(fèi)還往往忒貴,沒(méi)好幾百萬(wàn)下不來(lái)。而且這些人所提出的樣板模式,又容易和鄉(xiāng)村基層政府人員一拍即合。既能獲得面子上的好看,還能從中謀取更多利益。導(dǎo)致鄉(xiāng)村建設(shè)被引導(dǎo)到所謂的建筑、景觀(guān)規(guī)劃等狹小領(lǐng)域,不僅把國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村的善意短期化,還會(huì)將社會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村的關(guān)注庸俗化。結(jié)果就是鄉(xiāng)村本來(lái)就不多的資源被浪費(fèi),政府資源被少數(shù)鄉(xiāng)村獲取,最終肥了這些既得利益者,鄉(xiāng)村更本質(zhì)的難題卻被掩蓋了起來(lái)。當(dāng)你問(wèn)起任何一個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村的未來(lái)要怎么走時(shí),當(dāng)?shù)氐母刹繜o(wú)一例外地會(huì)告訴你6個(gè)字:發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。鄉(xiāng)村旅游儼然成了靈丹妙藥,包醫(yī)鄉(xiāng)村百病。有些鄉(xiāng)村,已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入第二第三輪的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)了,仍然只是在一些所謂的旅游線(xiàn)路上涂脂抹粉,村莊內(nèi)與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的其它事務(wù)卻不聞不問(wèn)。這樣一來(lái),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)際上成了為少數(shù)游客服務(wù)的所謂美好了。試問(wèn)一下,全國(guó)有幾個(gè)鄉(xiāng)村是靠著鄉(xiāng)村旅游發(fā)展起來(lái)的?和此相伴左右的,還有民宿成功學(xué)等等,不一而足。避免和解決上述4種狀態(tài),“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略和中央一號(hào)文件里都提得比較清楚了。只有真切落實(shí)到位,“鄉(xiāng)村振興”才能更有希望。此外,還有兩個(gè)低層思維,小編覺(jué)得我們一定要有。首先,要相信農(nóng)民的智慧和力量,重建鄉(xiāng)土文明和鄉(xiāng)村自信。鄉(xiāng)村振興首先是文化的振興,是讓農(nóng)民更自信、更強(qiáng)大的振興。這就要求我們,把更多本鄉(xiāng)本土的人發(fā)展成為“鄉(xiāng)村振興”的助理,有章有法地循序推進(jìn)新鄉(xiāng)村規(guī)劃,而不要被走江湖式的所謂規(guī)劃師或政府的政績(jī)觀(guān)左右。把農(nóng)民的潛在自信釋放出來(lái),成為主體,才是“鄉(xiāng)村振興”的基礎(chǔ)所在。其次,構(gòu)建鄉(xiāng)村自主互助,掌握城鄉(xiāng)市場(chǎng)鏈接的主動(dòng)性。鄉(xiāng)村振興,要有自己的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)學(xué),需要構(gòu)建屬于我們農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。只有農(nóng)民自己成為經(jīng)濟(jì)的主人,才不會(huì)被撲面而來(lái)的所謂鄉(xiāng)村旅游和民宿經(jīng)濟(jì)給忽悠了。有了經(jīng)濟(jì)主動(dòng)性之后,我們也要大膽向外開(kāi)放和對(duì)接,把自己的好產(chǎn)品,利用有效的商業(yè)化思維,主動(dòng)賣(mài)向城市、供給城里人,讓城市人成為我們優(yōu)秀產(chǎn)品的依賴(lài)。小編認(rèn)為,這條路注定艱難且漫長(zhǎng),但這也是我們一線(xiàn)農(nóng)創(chuàng)人可以大展拳腳的廣闊舞臺(tái)。為了鄉(xiāng)村的美好未來(lái),我們值得為之努力奮斗。
而部分鄉(xiāng)村曾經(jīng)熱火朝天地搞投資、旅游、民宿,到如今卻敗下陣來(lái)。別讓鄉(xiāng)村振興,成為鄉(xiāng)村“折騰”!
一、鄉(xiāng)村振興中警惕下列問(wèn)題1、完全復(fù)制成功地區(qū)經(jīng)驗(yàn)如今“村村點(diǎn)火、戶(hù)戶(hù)冒煙”的鄉(xiāng)村日益減少,有的村甚至破敗不堪,只住著一兩戶(hù)人家,而且還是老年人。在這種背景下,鄉(xiāng)愁的珍貴日益凸顯。所以這幾年,一些具有區(qū)位條件和旅游資源的農(nóng)村通過(guò)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)或鄉(xiāng)村旅游來(lái)賺城市人“鄉(xiāng)愁”的錢(qián)。很是紅火。但是看到了別村搞鄉(xiāng)村旅游致富了,很多自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)、旅游資源、農(nóng)村文化等條件均不具備的鄉(xiāng)村,照搬成功地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法,在荒禿禿的山野上大搞旅游建設(shè),結(jié)果不僅沒(méi)有迎合城里人的胃口,反而因?yàn)橥|(zhì)化太嚴(yán)重,給人帶來(lái)審美疲勞,鄉(xiāng)愁賣(mài)點(diǎn)就此大打折扣,有的開(kāi)了不到幾個(gè)月就荒廢了。眾所周知,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵就是要有產(chǎn)業(yè)支撐。產(chǎn)業(yè)興旺,鄉(xiāng)村就興旺,區(qū)域就興旺,經(jīng)濟(jì)就興旺。找準(zhǔn)支柱產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村人口提供穩(wěn)定的、可持續(xù)的就業(yè)崗位和就業(yè)機(jī)會(huì)。這才是可取之道。但有些村,片面理解鄉(xiāng)村振興就是蓋幾棟洋樓、建幾個(gè)村民廣場(chǎng)、做幾個(gè)“樣板工程”,希望一兩年就出成績(jī)、有形象,而不是深入基層摸清情況,結(jié)合本地實(shí)際科學(xué)規(guī)劃、踏實(shí)建設(shè)、這種急功近利的做法對(duì)鄉(xiāng)村振興是有害的,實(shí)在要不得。部分鄉(xiāng)村把“短平快”的思維當(dāng)成行動(dòng)指南。因?yàn)楣I(yè)時(shí)代的本質(zhì)是“快”,快速地?cái)X取,快速地周轉(zhuǎn),快速地獲取利潤(rùn)和政績(jī)。在這種思維下,農(nóng)民致富根本性的工作也就不可能真正得到落實(shí)。一個(gè)村花很多錢(qián)舉辦一個(gè)大會(huì),結(jié)果錢(qián)花下去了,請(qǐng)了很多知名人過(guò)來(lái)聽(tīng),講的東西“牛頭與不對(duì)馬嘴”,就是做來(lái)應(yīng)付政府。你們說(shuō)這樣的事情不叫折騰叫什么?就說(shuō)說(shuō)這個(gè)錢(qián)花的值不值,還不如直接把錢(qián)給了農(nóng)民,還有些成績(jī)呢。
1、清楚的認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村主體特點(diǎn)當(dāng)前全國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè),并且是以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的小規(guī)模農(nóng)業(yè),其中相當(dāng)一部分是年輕人進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商后由留守老年人從事的家庭農(nóng)業(yè),或老人農(nóng)業(yè)。因?yàn)檗r(nóng)村缺少二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì),人多地少,人均一畝三分、戶(hù)均不過(guò)十畝土地,使農(nóng)戶(hù)家庭僅靠土地收入難以維持體面生存。所以現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)存在著四種差異頗大的農(nóng)戶(hù):一是舉家進(jìn)城的農(nóng)村富裕農(nóng)戶(hù);二是以代際分工為基礎(chǔ)的半工半耕戶(hù);三是留守農(nóng)村的中農(nóng)家庭;四是老弱病殘家庭。因此僅靠農(nóng)業(yè),無(wú)論是種植大田糧食作物還是種植經(jīng)濟(jì)作物,農(nóng)民是很難致富的,也就很難有農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)興旺。為農(nóng)村提供良好的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系對(duì)農(nóng)民十分迫切。2、三產(chǎn)融合,切忌盲目跟風(fēng)農(nóng)民增加收入的第一步是延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈從而增加農(nóng)業(yè)附加值,通過(guò)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工來(lái)提供更多農(nóng)業(yè)就業(yè)與獲利機(jī)會(huì)。在此基礎(chǔ)上發(fā)展三產(chǎn)融合增加更多的創(chuàng)收機(jī)會(huì)。三產(chǎn)融合的典型是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,但是一定要清楚,避免同質(zhì)化,而且全國(guó)最多只有5%的鄉(xiāng)村適合三產(chǎn)融合并從中獲得收益,絕大多數(shù)農(nóng)村則缺乏區(qū)位條件或旅游資源,不適合發(fā)展旅游。3、保留鄉(xiāng)土氣息植入新業(yè)態(tài)鄉(xiāng)村振興,最貴的是鄉(xiāng)風(fēng)和鄉(xiāng)土,因?yàn)殡S著城市化市場(chǎng)化,鄉(xiāng)土鄉(xiāng)風(fēng)越來(lái)越淡,所以盡可能保留住將是最大的財(cái)富。因地制宜植入新的產(chǎn)業(yè),不僅限于鄉(xiāng)村旅游、民宿等熱點(diǎn),更多還需根據(jù)自身特點(diǎn)量身定制自己的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。做差異化經(jīng)營(yíng)。反之,鄉(xiāng)村振興如果不去信任鄉(xiāng)土社會(huì)和農(nóng)民力量、不去發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)土文化、不去正確而主動(dòng)地利用商業(yè)和市場(chǎng)思維、沒(méi)有樹(shù)立起生態(tài)和人文的意識(shí),是注定走不遠(yuǎn)的,只會(huì)成為新一輪的折騰而已。
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