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關于歸派

“圈地運動”,田園綜合體之殤

發(fā)布時間:2018-09-13

 


2017年,中央“一號文件” 首次提出了“田園綜合體”這一新概念,支持有條件的鄉(xiāng)村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益,集循環(huán)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、農事體驗于一體的田園綜合體,通過農業(yè)綜合開發(fā)、農村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示范。


文件一出,田園綜合體這一新名詞引起社會各界廣泛討論,各類有關田園綜合體認知、理念、模式研究討論層出不窮。在田園綜合體實踐探索初期,業(yè)界已出現(xiàn)相關網絡媒體、策劃機構將田園綜合體歸納為“農業(yè)+旅游+地產”模式,地產在田園綜合體中似乎已經上升到一個和農業(yè)并駕齊驅的全新高度。


在政策的驅動下,社會各界的渲染下,多股力量開始躁動,以創(chuàng)造美好生活為旗幟,掀起了新一輪資本“下鄉(xiāng)運動”。以田園綜合體為名的“圈地運動”正式在全國各省拉開序幕,地產行業(yè)似乎又迎來了一個春天。據(jù)相關調研,不少開發(fā)商以延伸農業(yè)產業(yè)鏈之名圈地,行地產開發(fā)之實,套取政府補助,忽略農業(yè)產業(yè)的培育,三五年通過地產快速獲益后,開發(fā)商便無后續(xù)發(fā)展農業(yè)產業(yè)的動力。最后最大受益者為開發(fā)商,農民、農業(yè)不過是噱頭,田園綜合體實淪為地產做嫁衣。更有甚者出現(xiàn)“排農”“脫農”情況,明面上建設田園綜合體,以經濟或住房補貼形式將農民悉數(shù)趕出去。農民僅獲得短期利益,后續(xù)世世代代卻喪失了可延續(xù)的農業(yè)經濟根基,農業(yè)失去了造血功能,農村的可持續(xù)產業(yè)、可持續(xù)生產力將永遠不復存在,無異于“殺雞取卵”。


如今,田園綜合體已然成為繼特色小鎮(zhèn)后的另一個風口,全國各地大量田園綜合體項目蜂擁而上,遍地開花,真真假假,參差不齊,這種跟風而上的投資開發(fā)行為在缺乏政策約束、行業(yè)監(jiān)管的情況下,極易步入前幾年火熱一時的特色小鎮(zhèn)后塵。不僅不能實現(xiàn)循環(huán)農業(yè),造福農民,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,反而可能出現(xiàn)比空心村更嚴重的“鬼村鬼鎮(zhèn)”,造成鄉(xiāng)村土地資源浪費,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村肌理、文化、經濟結構受損,農業(yè)產業(yè)發(fā)展路徑受阻,城鄉(xiāng)二元結構矛盾加劇,不利于鄉(xiāng)村經濟、文化等可持續(xù)發(fā)展。


田園綜合體絕非城市郊區(qū)化與都市農業(yè)組合而成的又一特色小鎮(zhèn),而是循環(huán)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、農事體驗加新型社區(qū)或田園社區(qū)四位一體,是美麗鄉(xiāng)村建設的一種前瞻性的綜合發(fā)展模式。田園綜合體的終極目標是在結合現(xiàn)代技術、創(chuàng)意、藝術、體驗等多方式多渠道融合創(chuàng)新條件下,解決傳統(tǒng)農業(yè)的小、散、多、弱的先天不足,帶動農業(yè)向產業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化邁進,發(fā)展農村新產業(yè)、新業(yè)態(tài),新生活,改變農村衰敗與落后,為農村注入產業(yè)經濟活力、現(xiàn)代物質精神文明,實現(xiàn)原住民原住地的美好生活;同時在鄉(xiāng)村自然生態(tài)、田園風光、農耕文化、質樸情懷等傳統(tǒng)農村文明得以保護傳承的前提下,吸引城市休閑、觀光、度假、療養(yǎng)等新農人,帶來新理念、新文明、新生活方式,實現(xiàn)城鄉(xiāng)物質文明與精神文明的融合發(fā)展。


國家倡導田園綜合體建設,改善農村生產生活質量,構建美好生活、美好家園,不僅是物質上的家園,隱匿于背后的是縮小農村城市文化差異,提升農民精神層面的美好生活質量,農村精神家園的建設,更是十幾億中國人鄉(xiāng)愁的依托,四千年農耕文明的復興。在田園綜合體尚未大規(guī)模成型前,我們迫切需要回歸田園綜合體本質,重歸國家發(fā)展田園綜合體的初衷,理性分析、科學規(guī)劃、專業(yè)操盤,以鄉(xiāng)村復興和再造為使命,吸引資源與凝聚人心,給日漸衰落的鄉(xiāng)村注入新的活力,重新激活價值、信仰、靈感與認同的歸屬。