旅游作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要領(lǐng)域?qū)懭?018年中央一號(hào)文件，這是自2015年以來(lái)，連續(xù)四個(gè)中央一號(hào)文件對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)行部署。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游作為農(nóng)村地區(qū)的一種新興產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民提供了新的收入來(lái)源，增加了就業(yè)崗位，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、解決三農(nóng)問(wèn)題、助力鄉(xiāng)村脫貧、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。

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應(yīng)注重旅游市場(chǎng)的“可進(jìn)入性”

“可進(jìn)入性”立足于旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，有三層含義：

第一層含義是發(fā)展旅游的鄉(xiāng)村要具備基本的交通通達(dá)性。便利的交通可以讓鄉(xiāng)村周邊的游客方便快捷地進(jìn)入鄉(xiāng)村。

第二層含義則是指發(fā)展旅游的鄉(xiāng)村要有干凈整潔的村容村貌，讓游客愿意進(jìn)入鄉(xiāng)村。

第三層含義是指發(fā)展旅游的鄉(xiāng)村至少要有一定的容納能力。容納能力包括但不限于鄉(xiāng)村空間和接待能力，能夠讓游客成規(guī)模進(jìn)入。

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應(yīng)注重旅游開(kāi)發(fā)的“可差異性”

“可差異性”立足于鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)，指的是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中保持或創(chuàng)造出來(lái)的與其他業(yè)態(tài)不同的獨(dú)特性。這種獨(dú)特性可以來(lái)源于稀缺的資源、創(chuàng)新的產(chǎn)品、品質(zhì)的服務(wù)，一旦形成就會(huì)成為其核心競(jìng)爭(zhēng)力。

鄉(xiāng)村旅游資源并不具備稀缺性，無(wú)法通過(guò)資源的稀缺性形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。幾乎在每個(gè)大城市周?chē)加袛?shù)十個(gè)鄉(xiāng)村分布，鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間的相互可替代性較高，單純依賴(lài)鄉(xiāng)村自然資源發(fā)展高水平鄉(xiāng)村旅游事倍功半。

鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，同質(zhì)化產(chǎn)品爭(zhēng)奪有限市場(chǎng)，帶來(lái)的直接后果就是低價(jià)低水平發(fā)展，緊接著就是盈利水平下降、利潤(rùn)受損，導(dǎo)致再投資能力下降，形成一個(gè)惡性循環(huán)。

鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入和退出門(mén)檻低，無(wú)法形成規(guī)?；?yīng)。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展所需的資本、人力等要求較低，鄉(xiāng)村的充足數(shù)量加上各地政府的支持推動(dòng)，大量鄉(xiāng)村進(jìn)入該領(lǐng)域，加劇了現(xiàn)有市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。直接導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模效應(yīng)無(wú)法形成，而規(guī)?；?jīng)營(yíng)恰恰是降低成本、提高效率、增強(qiáng)盈利的主要途徑。要擺脫困境就必須從提升差異性入手，立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，通過(guò)產(chǎn)品、服務(wù)、市場(chǎng)定位等策略形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。

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應(yīng)注重當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的“可受益性”

“可受益性”立足于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和村民發(fā)展，指的是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)切實(shí)讓當(dāng)?shù)卮迕窈蜕鐣?huì)獲得實(shí)實(shí)在在的收益，完成發(fā)展積累。通常本地人資金、技術(shù)、知識(shí)等方面與其他經(jīng)營(yíng)主體不占優(yōu)勢(shì)，大量的經(jīng)營(yíng)收益被外地人拿走。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的紅利沒(méi)有最大限度地留在鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興所需要的人才、資金等積累的效果不佳。

要建立和完善一套行之有效的利益分配機(jī)制。要建立居民主導(dǎo)、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)參與的分享機(jī)制。建立鄉(xiāng)村資源集體產(chǎn)權(quán)權(quán)益統(tǒng)一行使體系，增強(qiáng)談判和議價(jià)能力，實(shí)現(xiàn)適度集中經(jīng)營(yíng)，獲取規(guī)模收益。

要建立當(dāng)?shù)鼐用竦呐囵B(yǎng)體系。很多鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中，當(dāng)?shù)鼐用穸际峭恋?、房屋流轉(zhuǎn)之后就被排擠在外，只能獲得較少的租金或股金。要讓村民通過(guò)參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)踐、理論提高、技能培訓(xùn)等方式，完成從小農(nóng)生產(chǎn)者向現(xiàn)代生活服務(wù)提供者的轉(zhuǎn)變。

要構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈體系。產(chǎn)業(yè)鏈條短是鄉(xiāng)村旅游收益不高的主要原因，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈體系要圍繞資源稟賦，縱向拓展至上下游，橫向拓展至相關(guān)替代品，最大限度地破除鄉(xiāng)村旅游在時(shí)間和空間上的固有障礙，實(shí)現(xiàn)全域全時(shí)旅游發(fā)展增強(qiáng)盈利能力。

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應(yīng)注重生態(tài)保護(hù)的“可持續(xù)性”

“可持續(xù)性”立足于綠色發(fā)展，指的是在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中要注重對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)，在環(huán)境承載力范圍內(nèi)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)與社會(huì)、人與自然的和諧發(fā)展體系。

嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)。鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)資源，是廣大人民群眾的需求所在。要在鄉(xiāng)村劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)。一手抓制度建設(shè)，約束不文明行為；一手抓宣傳推廣，引導(dǎo)文明行為。建立鄉(xiāng)村旅游游客信用體系，從制度上規(guī)范和引導(dǎo)游客出游行為。開(kāi)展宣傳推廣活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造文明出行的良好氛圍。

完善環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱，在構(gòu)建公共服務(wù)體系的同時(shí)充分考慮環(huán)保治理服務(wù)體系建設(shè)，形成事前科學(xué)謀劃、事中宣傳引導(dǎo)、事后及時(shí)治理的完整服務(wù)體系。